安全生产问题逾期未整改 泸天化连遭处罚

“我们是一家国企公司，一直对安全问题很重视。特别是近些年化工领域的安全事故频发。”2021年1月7日，四川泸天化股份有限公司(以下简称“泸天化”，000912.SZ)人士向《中国经营报》记者如是表示。

然而，记者获悉，就在不久前，泸天化却连续两次因为安全生产问题被当地监管部门处罚。并且，这两次处罚还存在关联性。另一方面，在泸天化接连因安全生产问题遭罚之时，其经营状况同样难言乐观。

对此，据上述泸天化人士透露，2020年12月30日，该公司收到行政处罚决定书，是因为相关负责人忙于整改而忘记向泸州市应急管理局提交延期整改申请。对于泸天化2020年前三季度利润同比下滑的业绩表现，该人士表示，主要是因为第三季度是化肥销售淡季，需求量并不高。

因安全问题连遭处罚

泸天化是以天然气为原料的大型化肥企业，被誉为“现代尿素工业的摇篮”。该公司官网信息显示，其具有年产105万吨合成氨、150万吨尿素、70万吨甲醇、10万吨二甲醚、10万吨浓硝酸、13万吨稀硝酸、13.5万吨硝铵、55万吨复合肥等400余万吨的综合生产能力。总资产规模75亿元，年销售收入42亿元。

一直以来，泸天化所处的化工行业是安全生产事故多发的领域。由于化工生产过程复杂，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，一旦发生事故破坏力强，社会影响大。

近年来，随着我国在安全生产方面的持续监管，安全生产形势整体向好。但是一些典型安全事故也暴露出一些地方和企业存在安全发展理念不牢、法治意识不强、安全基础薄弱、安全管理缺失等突出问题。

近日，泸天化就因安全生产问题而遭到监管部门处罚。根据泸天化公告，其于2020年12月30日收到泸州市应急管理局下发的《行政处罚决定书》(泸市)应急罚〔2020〕020号(以下简称“《决定书》”)。

公告显示，2020年7月7日至8日，泸州市应急管理局执法人员在对泸天化进行执法检查时，发现泸天化合成车间氨加热器142C(介质为甲醇、氨)的安全阀放空口为就地排放，执法人员下达《责令限期整改指令书》(泸市应急责改〔2020〕支2021号)，责令于2020年8月13日前整改完毕。2020年12月11日，泸州市应急管理局执法人员对公司该整改事项进行复查时，发现公司未对该事项进行整改，且未向泸州市应急管理局提交延期整改申请。

对于此次收到《决定书》，上述泸天化人士向记者表示：“公司在此前的安全检查中发现了一些问题，相关部门责令整改。公司相关负责人一直在忙着整改。但是因为有一些设备没能在整改要求时间内到位，就超过了责令整改时间。相关负责人忘了向相关部门提交延期整改申请。”

记者了解到，在此次处罚中，泸天化被处以75000元罚款。泸天化方面表示不会向泸州市人民政府或四川省应急管理厅申请行政复议，亦不向泸州市江阳区人民法院提起行政诉讼。

“公司这边已经在2020年12月31日完成了上述事项的整改，预计这次《决定书》不会对公司的经营造成影响。”上述泸天化人士表示，近些年化工领域的安全事故频发，泸天化是一家国企，一直对安全问题很重视。

然而，这已经不是泸天化在2020年内第一次因安全生产问题遭罚。其此次收到的《决定书》与此前的行政处罚存在关联。

记者了解到，2020年8月，国务院安委办专项检查组对泸天化进行检查，发现该公司在安全生产方面存在10项问题。

其中，泸天化的350立方米硝酸铵储罐顶部未设置有毒有害气体监测报警装置；而作为三级重大危险源的350立方米硝酸铵储罐远传温度不能实现报警。此外，泸天化350立方米硝酸铵储罐罐顶局部存在明显气氨泄漏现象；三硝中心控制室硝酸装置多次出现有毒有害气体报警装置声光报警，但操作人员未及时处置。

因为安全生产存在缺陷，2020年8月13日，泸天化收到泸州市应急管理局下发的《行政处罚告知书》(泸市)应急罚告〔2020〕031号。

记者了解到，因为上述安全隐患，泸天化被处以6万元的行政处罚，并责令于2020年8月13日完成违法行为所涉装置的整改。

当天，在泸天化作风整顿大会上，该公司董事长廖廷君表示：“公司安全工作出现问题，根源在人的思想、作风问题上。”并警醒员工不能再吃“老本”，必须在思想意识和实际行动上，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全发展理念，把安全生产的思想防线筑得更牢。

然而，话音未落，泸天化相关负责人便因为忙于整改，竟然忘了向相关部门提交延期整改申请。

销售淡季致业绩骤降

在安全生产面临行政处罚的同时，泸天化的经营状况在2020年前三季度同样出现下滑。

财务数据显示，2020年前三季度泸天化实现营业收入39.04亿元，同比下滑7.92%，净利润1.78亿元，同比下滑12.7%。事实上，在2020年半年财报中，泸天化的净利润还可以保持6.75%的正增长。

导致泸天化经营数据急剧下滑的原因正是受2020年第三季度的拖累。2020年第三季度，泸天化实现营业收入10.76亿元，同比下滑26.70%，净利润6784.1万元，同比下滑32.67%。

对此，泸天化内部人士表示：“在2020年第三季度，公司主要产品价格下滑，导致公司的经营业绩有所下滑。第三季度基本上是化肥产品销售淡季，需求量往往并不太高。”

记者了解到，泸天化的主营产品包括尿素、复合肥等化肥类产品，合成氨、甲醇、二甲醚、稀硝酸系列、浓硝酸、液体硝酸铵以及四氧化二氮等化工类产品。

泸天化2020年中报显示，在产品结构中，化肥产品占总营收比例达到47.3%，化工产品在总营收中占比22.86%。而泸天化的主营产品合成氨在2020年前三季度价格并未出现明显下探，基本维持在2700元/吨附近徘徊。而甲醇产品的价格在2020年前三季度同样保持相对平稳，2020年1月甲醇参考价开始下滑，4月开始趋于平稳，9月逐步回升。

记者注意到，截至2020年前三季度，泸天化的研发费用比同期增长1276.96%。对于此项支出，泸天化方面表示是因为公司加大研发方面的投入所致。

记者获悉，国务院安委办专项检查组对泸天化进行检查正是发生在2020年第三季度。是否因为安全检查影响了泸天化的经营状况？对此，泸天化方面给出了否定的答案。其在公告中提到，本次行政处罚不会对公司的正常生产秩序、产品产量以及经营业绩造成不利影响。

与此同时，泸天化于2020年12月31日发布公告披露，其接到泸天化集团(泸天化控股股东)和泸州市工业投资集团有限公司(以下简称“工投集团”)联合发来的关于相关股票完成过户的通知，泸天化集团与工投集团已于2020年12月30日在中国证券登记结算有限责任公司完成股份过户，过户股份数量为78400000股，过户股数占泸天化总股本的5%。

上述股权转让后，泸天化集团直接持有泸天化13.49%股份，为泸天化直接控股股东；工投集团直接持有泸天化12.34%股份，直接和间接合计持有泸天化25.83%股份，为实际控股股东。

谈及泸天化2020年四季度以及全年的业绩表现，该公司人士表示：“公司四季度的经营状况还可以，因为四季度天然气的供应紧张会造成市场上的化肥产品供给减少，而四季度往往是春耕化肥产品的备货期。预计四季度的经营状况会有所回升，全年经营业绩还是会维持平稳。”

（文章来源：中国经营报）