国家发改委多措并举促消费：发展住房租赁市场 增加汽车号牌指标投放

每经记者 张钟尹 每经编辑 陈旭

1月19日，国家发展改革委召开1月份新闻发布会。

近段时间，国内一些地方出现新冠肺炎零星散发和新的局部聚集性疫情，消费市场不可避免会受到扰动。

下一步国家发改委围绕促消费方面会有哪些政策考虑？

发改委综合司司长严鹏程对此表示，促进居民消费，需要加大促进居民增收的力度。要通过稳定促进就业、完善社保、加大转移性支付、优化收入分配结构等，稳步提升居民消费倾向和能力。

严鹏程还强调，要完善消费政策，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。

上月社消总额增长4.6%

1月18日，国家统计局发布的数据显示，2020年12月份，全国社会消费品零售总额40566亿元，同比增长4.6%，增速比前一月回落0.4个百分点。2020年，全国社会消费品零售总额391981亿元，比上年下降3.9%。

数据显示，城镇消费市场持续改善。2020年，城镇消费品零售额比上年下降4.0%，降幅比前三季度收窄3.3个百分点。城镇消费品零售额连续两个季度同比正增长，其中四季度城镇消费品零售额同比增长4.5%，增速比三季度加快3.6个百分点。

同时，乡村消费品市场增速高于城镇。2020年，乡村消费品零售额比上年下降3.2%，降幅较前三季度收窄3.5个百分点。其中，四季度乡村消费品零售额同比增长5.6%，增速比三季度加快4.3个百分点，比城镇消费品零售额高1.1个百分点。

2020年，全国居民人均消费支出21210元，比上年名义下降1.6%，扣除价格因素，实际下降4.0%。

其中，城镇居民人均消费支出27007元，下降3.8%，扣除价格因素，实际下降6.0%；农村居民人均消费支出13713元，增长2.9%，扣除价格因素，实际下降0.1%。

严鹏程表示，从2020年下半年以来的消费运行看，国内市场销售总体呈现持续回升态势，重点服务消费稳步复苏，线上消费快速发展。但最近这段时间，国内一些地方出现零星散发和新的局部聚集性疫情，又赶上临近春节假期传统消费旺季，消费市场不可避免会受到扰动，2020年12月份社会消费品零售总额增速已经略有波动。

支持开展家电以旧换新

下一步围绕促消费方面，发改部门会有哪些政策考虑？

严鹏程表示，衣食住行需求仍是居民消费的大头，也是消费升级的主战场。

为此要不断提高供给质量，推出更多专精特新产品，满足消费者多样化多层次消费需求。要完善消费政策，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。

要促进家电等保有量大的耐用消费品更新消费，完善废旧家电回收处理体系，支持开展家电以旧换新活动，推动家电消费更新升级。

要积极发展住房租赁市场，促进住房消费健康发展。要推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化，大力增加高品质服务供给。

数据显示，2020年我国衣食住行消费支出占比超过70%。其中，全国居民人均食品烟酒消费支出6397元，增长5.1%，占人均消费支出的比重为30.2%；人均居住消费支出5215元，增长3.2%，占人均消费支出的比重为24.6%。

严鹏程表示，要顺应新型消费引领消费升级的大趋势，加快培育新型消费市场，重点抓好《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》的贯彻落实，制定出台具体实施方案，进一步培育零售新业态、“互联网+医疗健康”、数字文旅、在线教育、智能体育等新型消费，鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展。

中国贸促会研究院副院长赵萍接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时表示，未来5年，我国消费形态的变化会更加聚焦线上消费，增长点在于新一代信息技术的应用，特别是5G应用的普及，将创造出更多促进互联网和智能化的新产品，比如智能家电等相关产品。

另一方面，线上线下融合发展的新业态、更多的线上服务，也会成为新的消费增长点。

（张洋 HN080）