北京时间1月21日凌晨，拜登正式宣誓就任美国第46任总统。随着他的上台，他与美联储的关系开始引发市场关注。市场目前猜测，相比特朗普时期，拜登与美联储可能更为融洽，美联储能少挨骂。但是，拜登领导下的美联储仍要承受政府要求其改变政策的各种压力，还可能会被推动解决种族不平等和气候变化问题。不过，美联储未来不太可能改变广泛的货币政策，拜登可能继续享受低利率环境。此外，市场预测美联储能和新财长耶伦友好合作，且希望拜登提名鸽派人士填补最后一个美联储理事空缺。
美联储料能和拜登相处更好，但仍面临不少挑战
市场预期拜登能和美联储相处得更好，不会像特朗普那样，半夜还在推特上指责美联储降息太慢。即使美联储官员行动不符合新总统的意愿，他们也不会被拜登称为“傻瓜”。但是，这并不意味着美联储在美国新一届政府的领导下不会面临压力。
美联储未来的挑战包括抗击疫情，要求以更包容的经济和更有力的方法来解决种族平等和气候变化等社会问题。美联储未来不太可能改变广泛的货币政策，拜登可能会享受与前两位总统相同的低利率环境。就拜登而言，他不会像前总统特朗普那样直言不讳地抨击美联储降息太慢。
然而，美国所有前总统都在密切关注美联储，现任总统拜登也不会例外，因为他希望度过当前的危机。
资深金融人士、惠伦全球顾问公司(Whalen Global Advisors)主管惠伦(Christopher Whalen)表示:“拜登尊重美国总统这个职位，他是个保守的人。他上台也是好事，以为他会成为党内许多极端分子的绊脚石。”
大多数政府官员都喜欢低利率，拜登也不例外。在解决当今紧迫的社会问题上，拜登所在的民主党的发声非常有力量，但不会在还没采取“主街贷款计划”(Main Street Lending Program)以外其他措施的情况下，支持美联储优先考虑华尔街所喜爱的低利率。
美联储很难真的不受政治的影响，可能会被推动解决种族不平等和气候变化问题
美联储在近几个月被敦促使用其政策杠杆来帮助实现种族经济平等，并帮助应对气候变化。在此之前的一年，美联储推出了从未使用过的紧急贷款项目，以帮助受疫情损害影响的美国民众。因此，尽管美联储在拜登执政期间可能会面临不那么公开的攻击，但仍将面临不同程度的压力。
卡托研究所(Cato Institute)货币和金融替代选择中心的高级研究员兼主任塞尔金(George Selgin)表示:“美联储可以稍微放松一下，可以不处理那些充满敌意、令人不快的推文。我确信，我们将看到美联储官员与拜登政府，特别是新总统拜登之间的关系更加友好，这点是明确的。然而，必须指出的是，这并不意味着美联储不会面临政府要求其改变政策取向的各种压力。
美联储主席鲍威尔在国会山露面时，经常会被问及他和他的同僚在气候和不平等问题上能做些什么。由于其重点是货币政策和银行监管，美联储在这方面的工具范围有限，但已经实施了一些措施来解决这些问题。最突出的是，几个月前美联储官员改变了他们对通货膨胀的态度，同意在一段时间内让通货膨胀保持在传统的2%的目标之上，推出了所谓的“平均通胀目标制”。这一举措是为了促进“包容性”就业授权，旨在确保各种不同种族和收入的美国失业民众都能享受就业方面的好处。
在气候问题上，美联储加入了绿色金融系统网络(Network for Greening the Financial System)，这是一个旨在应对气候变化的全球央行联盟。也有传言称，美联储指示其监管的银行将气候损失准备金纳入压力测试。
在塞尔金看来，一些扩大美联储职责的举措呈现出令人不安的趋势，即试图让美联储负责通过其他方式更好地实现目标。
不过，从理论上讲，美联储可以在不受政治影响的情况下运作，这种想法是不错的，但在很大程度上是不切实际的。
美联储料能和新财长耶伦友好合作，市场希望拜登提名鸽派人士填补最后一个理事空缺
前美联储主席格林斯潘(Alan Greenspan)认为，美联储能独立于联邦政府，但并非独立于联邦政府的影响。国会山资深议员米尔斯(Ed Mills)认为真实情况的确如此，但认为美联储能和美国下一任财长、前美联储主席耶伦进行紧密的协调。
米尔斯表示：“财政部出台的政策和美联储出台的政策将是我们见过的最一致的，焦点将几乎完全放在经济复苏上。我一直看到美联储是对华盛顿的政治环境做出反应。最重要的是，美联储想要做的是尽可能多地保持权力，而他们保持权力的方式是让执政党高兴。”
美联储理事会共有七位成员，特朗普能提名四位候选人，拜登只能提名剩下的一个空缺。米尔斯预计，拜登给出的理事候选人将向新的FOMC传达他的预期政策方向。
外界普遍预期，这位被任命的理事是少数族裔。无论是谁，他能支持鸽派货币政策，并愿意推动实现更广泛的社会使命。但是，拜登和美联储还需要考虑到金融市场，如果金融市场不接受拜登提名的理事人选，可能会做出反抗。
资深金融人士管惠伦认为：“这对拜登和美国新政府来说是真正的挑战。拜登集团的所有人都必须小心，因为我认为，在美元问题上，我们已经失去了很多信誉。如果我们再不小心，市场将给我们一个大惊喜。”
汇通网提醒，综合以上消息可以看出，拜登上台后美联储不会像以前那样遭到特朗普直白的指责，但在指定政策方面仍要受美国新政府的压力，还要背负起解决种族不平等和气候变化等问题。市场目前预测，美联储能和新财长耶伦合作愉快，未来不太可能改变广泛的货币政策，将维持低利率环境，恐令美元指数承压。此外，拜登可能提名鸽派人士填补最后一个美联储理事空缺，对美元指数来说也是中长期利空因素。
(美元指数日线图)
北京时间1月21日11:27，美元指数报90.32。
（张雅洁 HF083）
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