社论丨加强知识产权保护工作 推动构建新发展格局

知识产权保护是一个系统工程，也要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，加强协同配合，构建知识产权大保护工作格局。

2月1日，2021年第3期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》，将知识产权保护的重要意义上升到前所未有的高度。文章认为，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。

加强知识产权保护工作，可以为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。

中国当前正在从规模经济转向创新驱动与高质量发展，在这个过程中，健全知识产权法规制度体系和保护体系，增加保护力度，提升全社会尊重和保护知识产权的意识，对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放将发挥重要作用。

党的十八大以来，知识产权保护工作被摆在更加突出的位置，制定和部署了一系列的规划、规章以及进一步完善相关法律，重新组建了国家知识产权局，在北京、上海、广州成立知识产权法院，最高人民法院挂牌成立知识产权法庭等。

但是，中国在知识产权保护方面还存在一些不足，而这也正是中国要进一步向前看加强知识产权保护工作的原因。首先，全社会对知识产权保护的重要性认识尚待进一步提高，过去在发展过程中，较为重视就业并存在地方保护主义，知识产权保护意识相对淡薄，导致全社会在这个问题上认识不足；知识产权整体质量效益还不够高，高质量高价值知识产权偏少，这又会制造知识产权保护价值不大的错误认识；一部分人重视技术专利保护，但对创作、创意、创新等精神作品知识产权保护认识不足，尤其是对产品、商标等模仿进行商业开发与竞争较多，这些又与老百姓(603883,股吧)生活消费联系密切，从而影响了知识产权保护意识的建立。

此外，知识产权保护立法跟不上新技术新业态蓬勃发展也可能在一定程度上给侵权行为留下漏洞，行政执法机关和司法机关的协调有待加强，尤其是知识产权审判时间较长，执法力度不够等，使得一部分侵权者得不到及时的制止和惩罚；随着知识产权保护的加强，知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点。

因此，习近平总书记就知识产权保护提出一系列的要求，首先要加强知识产权保护工作顶层设计。加快制定建设知识产权强国战略、“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图，制定年度计划，推进有序实施。

要与时俱进，提高知识产权保护工作法治化水平，因为完备的知识产权法律法规体系、高效的执法司法体系，是强化知识产权保护的重要保障。首先要完善相关法律法规，增强法律之间的一致性，堵上法律漏洞，研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。其次，要提高知识产权审判质量和效率，提升公信力。要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，完善行政执法和司法衔接机制。

此外，还要深化知识产权审判领域改革创新，健全知识产权诉讼制度，完善技术类知识产权审判，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，起到威慑作用。健全知识产权评估体系，改进知识产权归属制度，研究制定防止知识产权滥用相关制度，避免企业利用制度漏洞，滥用知识产权保护等。

知识产权保护是一个系统工程，也要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建知识产权大保护工作格局。因此，习近平总书记要求打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，激发全社会创新活力，全面落实和加强知识产权保护工作，推动构建新发展格局。

（董云龙 ）