5名发审委委员集体离任 近年尚属首次

作者： 徐宇

农历鼠年末尾，掌管企业IPO“生杀大权”的发审委又有新变动。

2月5日晚间，证监会发布公告称，第十八届发审委委员马小曼、周辉、马哲、黄侦武、周海斌因工作安排，不再承担发审委委员相关工作。

5位发审委委员在任期内同时离任，在近年中尚属首次。

同日，证监会在鼠年最后一场发布会抛下的“重磅炸弹”——批准深交所主板与中小板合并，不禁让人怀疑，在即将到来的全面注册制大背景下，发审委这种制度是否即将成为历史？

不过，一位前券商保代对第一财经表示，全面注册制时代还没有完全到来，发审委还将继续履职。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也称，深交所主板与中小板合并不意味着全市场注册制很快实施，两者没有必然联系，股票发行注册制改革是一项系统工程，要循序渐进地推进。在全市场推行注册制不能过于理想化，也不能急于求成。

从数据上来看，上述5名发审委委员堪称“业界劳模”。而且五人皆为连续两届发审委委员，从第十七届发审委开始，至今已经连续担任发审委工作三年之久。一届发审委委员任期为两年。

Choice终端数据显示，马小曼共审核184家企业，通过146家、通过率达到79.35%；未通过27家、占比14.67%；包括暂缓表决、取消审核在内的“其他情况”11家，占比5.98%。

周辉共审核169家企业，通过130家、通过率达76.92%；未通过21家、占比12.43%；“其他情况”18家，占比10.65%。

马哲共审核171家企业，通过149家、通过率达87.13%；未通过14家、占比8.19%；“其他情况”8家，占比4.68%。

黄侦武共审核184家企业，通过152家、通过率达82.61%；未通过27家、占比14.67%；“其他情况”5家，占比2.72%。

周海斌共审核194家企业，通过159家、通过率达81.96%；未通过25家、占比12.89%；“其他情况”10家，占比5.15%。

在此次5位发审委委员离任之前，2020年7月17日，证监会发布公告称，第十八届发审委委员李世伟、陈国飞、郭旭东因工作原因，不再承担发审委委员相关工作。

值得注意的是，第十八届发审委曾在2020年4月份进行了一次增补，新增了20位发审委委员。

从人数来说，2018年底证监会公布，第十八届发审委委员将由66人缩编至35人，2019年1月公示了21名拟任委员名单。

不过，从数据上来看，发审委审核上市公司数量和通过率都呈上升趋势。

2020年发审委共计审核624家企业首发上市，通过605家、通过率达到96.96%；2019年发审委共计审核276家企业首发上市，通过247家、通过率达89.49%；2018年发审委共计审核186家企业首发上市，通过111家、通过率仅为59.68%。

从各名发审委委员就职单位来看，多以深交所、上交所、证监会、会计师事务所为主。凭借在业内深耕多年积攒起的经验、人脉，他们离职后大多选择进入各大券商、基金机构担任高层。

（李佳佳 HN153）