重点事件：2月8日，工信部在其官网上发布《继续奋斗勇往直前开启钢铁行业高质量发展新征程》文章称，2021年，要以深化钢铁供给侧结构性改革为主线，持续抓好去产能工作。出台并落实《钢铁行业产能置换实施办法》，严禁新增钢铁产能。研究制定去产量工作方案，实行产能产量双控政策，确保2021年全国粗钢产量同比下降。
兰格点评：去年底以来，工信部已多次表态，要促进钢铁产量压减，实现今年粗钢产量同比下降，此次再度发文，与之前不同之处是明确提出要研究制定去产量工作方案。钢铁产能可通过不再批复新建项目、提高置换比例实现压缩，而钢材生产和销售基本为市场行为，产量压减或将更多依赖市场化的方式方法。
2020年，为应对疫情对国内经济的冲击，政府加大逆周期调节给钢铁需求带来机遇，房地产、基建投资较快恢复，出口超预期好转，国内需求叠加间接出口带动，全年钢材消费实现较快增长。不过2020年钢材需求中包含“非常态”因素，今年疫情影响减弱后，经济调节政策将逐步回归，钢铁需求也将回归常态，加上不鼓励低端钢材产品出口，钢铁需求继续较快增长的概率比较低。如果出现小概率情况，即需求持平或有所回落，压缩钢铁产量能够自然实现。
从拉动需求的因素看，今年基建和房地产投资仍将实现增长，制造业方面，由于贸易摩擦和去杠杆等原因，近两年投资受到一定抑制，去年四季度制造业的产能利用率已经达到较高位水平，今年制造业生产和投资可能仍会表现偏强，带动钢铁整体需求的增长。如果国内钢铁需求整体小幅增长，而钢铁产量同比下降，国内钢材的供需缺口可能通过减少出口、增加进口来弥补，疫情之前全球钢铁产能过剩普遍存在，随着海外钢铁生产逐步恢复，加快向国内市场流入亦有可能。(兰格钢铁研究中心王静原创，转载务必注明出处)
（李佳佳 HN153）
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