中小银行陆续加大同业存单发行力度，国有大行也加入这一行列。
2月10日，《21世纪经济报道》记者统计，六大行2021年度同业存单备案额度达3.44万亿元。去年11月末同业存单余额为0的工商银行，也拟发行2000亿元同业存单。
具体来看，交行、农行拟发行同业存单额度最大。交通银行同2021年同业存单发行额度为8700亿元。该行称，2020年积极拓展同业存单业务，2020年1-11月，共发行同业存单264期，面值合计7120亿元，余额5749亿元，较年初增长1783亿元。农业银行同2021年同业存单发行额度为8000亿元。截至2020年11月末，农业银行发行160期，发行量8051.5亿元，余额6430亿元。
建行、中行拟发行规模也超6000亿元。建设银行2021年同业存单发行额度6000亿元。2020年1-11月，建设银行发行同业存单165期，发行量4221.9亿元，余额3243.4亿元。中国银行2021年同业存单拟备案额度6700亿元。截至2020年12余额20日，中国银行发行同业存单111期，发行量7710.60亿元，余额5607.10亿元。
此外，工商银行2021年同业存单备案额度2000亿元。而在2020年，工商银行同业存单发行1期27亿元，截至当年11月末余额为0。邮储银行2021年度拟发行同业存单不超过3000亿元。该行2020年共发行22期，实际发行量589亿元，预计年末余额72亿元。
2013年12月，中国人民银行发布《同业存单管理暂行办法》，同业存单市场的正式建立。市场利率定价自律机制成员可发行同业存单。
股份制银行中，平安银行(000001,股吧)、浦发银行(600000,股吧)和中信银行(601998,股吧)2021年同业存单备案额度分别增加了1000亿元。其中，平安银行在2021年同业存单发行计划中坦言，该行在2020年年初同业存单额度备案金额为5000亿元，因2020年实际经营需要，该行申请增加额度备案金额至6500亿元。根据该行2021年经营需求，平安银行方面申请发行额度由6500亿元增加至7500亿元。招商银行(600036,股吧)2021年拟发行同业存单规模与2020年持平，该行方面表示，一方面在于保持主动负债的灵活性，另一方面由于该行同业存单发行额度处于同业平均水平，因此建议持平。
同业存单备案额度大增，业内人士认为与结构性存款、创新存款压降，银行亟需补充负债端来源有关。
此前，监管部门曾对部分银行进行窗口指导，要求结构性存款规模在2020年9月30日之前压降至年初规模，并在年内逐步压降至年初规模的三分之二。根据央行数据，2020年末结构性存款余额为6.3万亿元，较2020年4月的最高点10.7万亿元减少4.4万亿元。
值得注意的是，将于2021年第一季度起，将地方法人银行吸收异地存款情况纳入宏观审慎评估（MPA），禁止其通过各种渠道开办异地存款，已发生的存量存款自然到期结清。 无实体经营网点，业务在线上开展的银行除外，但此类银行展业范围不受空间限制，实质上已成为全国范围内经营的银行，所以存款利率自律要求参考国有银行执行。
截至2020年末，同业存单发行人已超300家，发行余额达11万亿。作为债市中成交最为活跃的短久期券种之一，从存量上看同业存单已占据债市近10%的份额。对商业银行而言，同业存单是重要的主动负债来源和流动性管理工具，在负债端的占比达3.5%。
（作者：辛继召 编辑：曾芳）
（冉笑宇 ）
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