“线下辅导班春节可复课”，并非鼓励校外培训

■ 观察家

这是尊重培训机构经营权，满足受教育者差异化教育选择权的必要之举。

沈阳教育发布今年1号通告称，结合沈阳市当前疫情防控形势，按照依法、科学、精准、有序的原则，从2021年2月14日起，沈阳市中小学校外培训机构可恢复线下教育教学活动。

去年12月底，沈阳发生新一轮疫情，当地因此做出了中小学幼儿园全部停课的决定。此次校外培训机构复课，也是当地在疫情形势好转之后做出的最新决定。对此，不少人表示对“神兽回笼”喜大普奔；但更多人则表示“不解”，认为正月初三可恢复线下教学活动，是在“变相”鼓励校外培训。

培训热是我国基础教育阶段的老大难问题，今年春晚的相声节目《如此家长》，就讽刺了家长疯狂报班现象，引起广泛共鸣。而从现实看，春节期间，一些地方的中小学生从初二就开始去培训班上课了。这就导致一些学生的假期生活比正常学期还忙。这也是沈阳此次通告引发争议的原因。

一些民众的“不解”忽视了一个基本事实，暂停线下教学活动，是出于疫情防控需要，在疫情得到有效控制的情况下，没有理由继续要求停止合法的校外培训活动。

校外培训是合法的产业，他们不但要纳税，还解决了大量就业。受疫情影响，暂停线下培训，这对很多培训机构的经营产生了很大影响，甚至不少机构因此关停。

除满足部分受教育者的差异化培训选择外，在校外培训机构接受教育培训的，还有一些特殊学生，包括高考复读生和艺考生，其长期停课，也让这些学生以及学生的家长感到焦虑。

在疫情得到控制后，培训机构可以恢复线下教学活动，是尊重合法培训机构的经营权，以及满足受教育者的差异化教育选择。显然，培训机构可以恢复线下教学，与所谓的鼓励培训，没有任何关系，这不过是依法依规结合疫情防控需要而进行的调整而已。

培训机构可以恢复线下教学活动，应该只有一个标准，即满足疫情防控要求，而不应掺杂其他因素，更不能以疫情防控为名，无限期推迟其线下教学活动。沈阳允许培训机构在初三恢复线下教学活动，并无不妥。

当然，民众对于治理培训热的需求也应被看到。给培训热降温，一方面要呼吁家长理性报班，家长在选择培训机构时，分析孩子的具体情况，了解机构的师资、课程质量，谨慎选择，才会促进培训业的规范与成熟。

另一方面，也要规范培训机构经营。职能部门应加强监管，及时查处各类违规经营活动，如夸大宣传、进行超前教育、提前教学、违规组织竞赛等。当然，治理培训热的关键，还是推进教育评价改革，切实建立多元评价体系，扭转基础教育的唯分数论、唯升学论。

说到底，治理培训热和保证校外培训机构的经营权应一码归一码。不能把治理校外培训热与允许合法的培训机构规范经营混为一谈。

□熊丙奇（教育学者）

（王治强 HF013）