打击行业黑恶势力 规范文旅市场秩序——文旅系统扫黑除恶行动成效显著

新华社北京2月19日电题：打击行业黑恶势力 规范文旅市场秩序——文旅系统扫黑除恶行动成效显著

新华社记者余俊杰、周文冲、周玮

文化和旅游领域扫黑除恶专项整治工作启动以来，各地坚决铲除行业黑恶“毒瘤”，深入开展文化产品、旅游市场等专项整治行动，严厉打击违法违规经营行为，持续规范文化和旅游市场经营秩序。

专项整治中，各地全面排摸线索，实施精准打击，一批对娱乐行业经营者收取保护费、敲诈勒索、强行抽成的黑恶势力被依法铲除。

在浙江省嘉兴市海盐县，以张某为首要分子的恶势力犯罪集团，寻衅滋事控制当地相关歌舞娱乐场所，并通过收取“保护费”、强行入股、在场所内开设赌场以及垄断场所内消费品供应等手段，攫取非法经济利益，造成较为恶劣的社会影响。

2020年10月，经依法审判，一审判处张某犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币二十万元；其他犯罪人员分别判处有期徒刑、罚金不等的刑罚。该黑恶犯罪团伙的覆灭，有力打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰，净化了文化和旅游市场环境，保护了人民群众的合法权益和财产安全。

近年来，非法出版物的经营渠道逐步从线下转到线上，在专项整治工作中，一批犯罪方式专业化、作案工具现代化、违法经营规模化的非法“出版集团”被依法捣毁。

去年5月12日，由安徽省亳州市扫黄办牵头，市文化旅游体育局、市公安局执法人员，对位于亳州市经开区的一处仓库开展联合执法，现场查获3500余册疑似非法出版物，后经鉴定均为非法出版物。

经查，2018年9月至案发期间，犯罪嫌疑人孔某某等在网店销售10余种非法出版物共6万余套。经初步统计，累计销售收入1400余万元。

据介绍，该团伙成员在非法出版物编辑、出版、转运、批售等各环节分工明确，设立“业务洽谈处”“编辑部”“销售处”和仓库，形成了编、印、发一条龙的地下“出版集团”； 该团伙拥有7家销售网店，10多名售后服务人员，以及摄影棚等现代办公设备；该团伙骨干人员有过网络销售、印刷行业经历，深谙出版物经营运作程序，还经常变换发货地址及快递公司、修改非法出版物书名和内容以逃避打击。

该团伙被依法查处，有力打击了当地网络出版物销售市场违规经营行为，规范了网络出版物市场经营秩序。

专项整治中，各地还集中力量，针对旅游市场加强执法检查，从严查处“不合理低价游”、未经许可经营出境旅游业务等违法违规经营行为，建立常态化“体检式”暗访评估机制。

2019年3月，吉林省文化和旅游厅文化市场执法监督局和长春市文化广播电视和旅游局陆续接到群众投诉，吉林省长白山(603099,股吧)旅行社有限公司拒不返还游客出境旅游保证金。经查，该公司已于2015年5月被吊销《旅行社业务经营许可证》，但截至案发，仍以旅行社或相关联的公司名义招徕游客，开展旅行社经营业务。

据悉，该公司实际经营者李某，故意隐瞒已被吊销经营许可的事实继续开展非法经营活动，恶意收取并非法占有游客预交的费用，涉及人员多，数额大，且面对讨要欠款的旅游者态度恶劣，影响极坏。2019年12月5日，长春市中级人民法院判决李某犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元，判决其他被告人有期徒刑并处罚金。

据统计，2018年至2020年，全国各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构共出动执法人员3000万余人次，检查经营单位700万余家次，办结文化市场综合执法各类案件12.3万件，责令停业整顿4767家次，吊销许可证716家，有力规范了文化和旅游市场经营秩序。（完）

（李显杰 ）