建立突发公共卫生事件应急救助保险制度

2月19日，黑龙江省十三届人大五次会议和政协黑龙江省十二届四次会议在哈尔滨召开，黑龙江省政协委员、中国人保(601319,股吧)财险黑龙江省分公司党委书记、总经理董国升参加会议，并向大会提交《建立黑龙江省突发公共卫生事件应急救助保险制度》《建立黑龙江省长期护理保险制度》的建议。

在《建立黑龙江省突发公共卫生事件应急救助保险制度》的建议中，董国升提出，由省级政府主导，基层各级政府、法人为主体共同参与，建立突发公共卫生事件应急救助保险制度。具体来说，是通过市场化、机制化的资金运用机制，助力黑龙江公共卫生应急管理体系建设。在突发公共卫生事件发生后，以保险机制的转嫁与安排，平滑财政波动，缓解政府财政压力，并利用保险的赔付功能，第一时间对需要帮助的居民进行救助，以充分发挥保险制度的“社会稳定器”作用，促进社会经济健康、稳定发展。

在《建立黑龙江省长期护理保险制度》的建议中，董国升提出，实施长期护理保险全民参保计划。通过建立政府、企业、个人多方共同出资“三源合一”的筹资机制，在不增加、少增加各方负担的前提下，使长期护理保险成为继养老、医疗、失业、工伤、生育五大基本保险之外第六个社保险种。董国升建议，给予长期护理保险税收优惠，解决支付问题的同时，盘活居民手中经济资源、释放经济活力。据了解，目前齐齐哈尔市已进行长期护理险试点，人保财险黑龙江省分公司自2017年长期护理保险中标开办以来，累计承保51.41万人、赔款163.33万元，服务177人，积累了一定经验。

（孟思源 ）