“房住不炒”定位不可逾越，“三稳”目标要坚定不移

“房住不炒”定位不可逾越，

据3月1日中指研究院发布的百城价格指数来看，2月份，全国100个城市新建住宅平均价格环比上涨0.20%，涨幅较1月份收窄0.17个百分点。从涨跌城市个数看，66个城市环比上涨、27个城市环比下跌、7个城市与1月份持平；从二手房方面来看，全国100个城市二手住宅平均价格环比上涨0.28%，涨幅较1月份收窄0.04个百分点。从涨跌城市个数看，63个城市环比上涨，33个城市环比下跌，4个城市与1月份持平。

就房价变动来说，如果单从同比来看，由于会受上年同期变动情况的影响，出现数据难以真实反映房价变动情况、尤其房价变动趋势的现象。只有环比，才能更加合理地反映房价变化趋势，反映房价朝着哪个方向变化。

很显然，2月份的房价出现涨幅收窄，一方面，是建立在1月份房价出现明显反弹、多数城市房价上涨幅度扩大的基础之上的。特别是新建住宅，收窄幅度还比较大，也与1月份涨幅扩大较多有关；另一方面，是在“房住不炒”定位下，各地相继出台新的楼市调控政策，房价上涨气势被政策严厉压制下出现的。数据显示，截至2月底，今年以来各地与房地产市场有关的楼市调控次数已高达87次。其中1月份累计42次，2月份累计45次。特别是北京、上海、深圳、广州、杭州、东莞等热点城市，政策的力度也非常大。如此密集的政策，如果还压不住房价，不能使房价趋于稳定，那问题就真的很大了。

事实也是，自中央提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位后，“房住不炒”就成为一道不可逾越的屏障。虽然从表面看，各地的调控是跟随在房价后面的，房价涨、政策上，房价稳、政策稳。实际上，最终还是围绕“房住不炒”定位而展开。因为，房价涨还是跌，并不完全是取决于居民购房、尤其是刚性需求，而是很大程度上受制于住房投资、尤其是炒作。只要没有住房投资和炒作因素，房价是会比较稳定的。纵然会在某个阶段出现上涨现象，也会在市场调节下出现稳定，呈现整体平稳的格局。

也正因为如此，楼市调控只要解决好住房投资和炒作的问题，一切也就平稳有序了，不会再出现大起大落现象，更不会出现持续快速上涨现象。在这样的情况下，“房住不炒”定位，就成为检验地方楼市调控效率和效果最重要的标准。只要存在住房投资与炒作的问题，楼市调控就不能退出，就必须持续发力。反之，则可以逐步退出。

就眼前市场的情况来看，虽然看起来房价已经基本趋于平稳，市场也比较有序。但是，1月份的房价反弹，又似乎在告诉我们，树欲静而风不止，房价想稳，而住房投资和炒作者的行为并没有得到有效约束，地方政府和开发商也似乎没有放弃房价上涨带来的利益诱惑，都存在一定的侥幸心理，等待着市场出现恢复，等待着房价推动市场活跃。显然，是与“房住不炒”定位背道而驰的。1月份房价出现明显反弹，实质就是炒作引发的。特别是二手房，在一些地方竟然出现房主公开抱团涨价现象，而在媒体没有曝光前，地方政府及相关职能部门也是视而不见。问题到底出在哪，应当不难分辨。

在这样的情况下，对“房住不炒”定位的认识，显然还要加强。尤其是地方政府，必须对“房住不炒”定位有充分的认识，必须真正认识到房价稳定的重要，从而在思想上、行动上、工作上，真正把“房住不炒”定位落到实处，不出现嘴上说一套、行动上做一套的现象，也不要让市场出现明显波动。

“房住不炒”定位的最终目的，就是要实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，地价不能再无序上涨，房价不能再反复波动，预期不能再充满焦虑。只有实现了“三稳”目标，广大居民才不会因为房价问题而焦虑，地方政府也不会再打土地的主意，无论是开发商、炒房者还是广大居民、地方政府，才会有一个正确的预期、明确的预期、合理的预期，才能维持经济社会发展的稳定、维持广大居民心理的稳定。所以，地方政府必须把“房住不炒”定位牢牢记在心上，并紧紧围绕这个定位，维护好房地产市场的稳定有序、健康安宁，从而让广大居民不因房子问题而焦虑、不因房价问题而担忧，切实提高他们的生活质量与品味，让他们真正具有获得感和幸福感。

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（张洋 HN080）