3月5日(星期五)上午9时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。我们汇总了各大机构的最新解读，供投资者参考。
【华泰宏观】2021政府工作报告：在发展中坚定推进改革与转型
总体而言，2021年经济政策将延续2020年12月中央经济工作会议的基调，在发展中坚定推进改革与转型。2021年财政政策将保持积极，货币政策继续退出宽松。中国将更加强调绿色经济、科技创新、扩大内需及对外开放，加速构建新发展格局。货币政策在灵活精准、预防化解风险的前提下，继续退出宽松。我们预计货币政策在保持稳健的基础上，可能继续“正常化”、退出宽松的进程。
广发宏观郭磊：政府工作报告的几个数字要点
GDP目标定在“6%以上”是为了前后政策目标的连续性，历史经验看最终增长率仍取决于周期性位置和基数效应。比如2007年，目标和前期一致是8%，而实际增长是14%；2010年目标也是8%，实际增长是10.6%。减税的定调是“新的结构性减税”，并继续侧重小微企业和个体工商户以“对冲部分政策调整带来的影响”。
安信策略：新发展理念之路越走越宽 政府工作报告点评
本次报告提出，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。我们认为，防止资本无序扩张，符合中国特色社会主义的本质特征，事关发展和安全两件大事的统筹。
长城策略：促进经济社会平稳发展 逐步落实碳达峰行动
工作报告在能源电力领域方面也作了总结和规划，具体为：持续推进碳达峰和节能环保；营商环境更加活跃，对民服务流程更加简约；持续推动电价降低，降低市场主体的无效费用；生态环境治理力度继续加强；碳排放达峰2030年行动持续推进，以优化产业和能源结构。
兴证宏观：政府工作报告的三条主线 2021年政府工作报告报告解读
年内目标基本符合预期，保持宏观政策可持续性。2021年GDP增速设定为6%以上，这实际上给疫后经济修复留出了安全边界，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。宏观政策则延续中央经济工作会议基调，强调连续性、稳定性、可持续性。
广发策略：回归常态 21年两会政府工作报告点评
经济目标基本回到疫情前轨道，大致符合市场预期。(1)GDP增速设置底线6%以上，通胀控制CPI涨幅3%左右，与19年相似；(2)财政政策退坡幅度不大，赤字率3.2%左右，地方专项债3.65万亿，取消抗疫债，增量点在于中央对地方财政扶持加码(一般性转移支付增长7.8%、2.8万亿中央财政资金直达，明显增加)，减税未设目标值；(3)货币政策中性偏稳，广义货币M2同比与名义GDP同比“基本匹配”(表述与19年相近)，重点提“稳宏观杠杆率”与“防范风险”。
东吴证券宏观点评：2021年政府工作报告六大信号
本次报告中“创新”取代“就业”重回全文最高频词(43次)，双循环相关的“安全”、“科技”明显增加着墨。此外，“保持制造业比重基本稳定”、“延迟法定退休年龄”、“推动实现适度生育水平”、“确保种源安全”、“碳达峰、碳中和”等新提法涌现出来，政府工作重点的转变方向得以体现。
红塔证券研究所所长李奇霖：2021年政府工作报告八大关注点
2021年是“十四五”的开局之年，也是疫后重建的第一年，所以今年的政府工作报告释放的经济和政策信息格外重要。“十四五”时期，相比于经济增长的数量，高层更关注的是经济增长的质量，经济要实现高质量发展，要提质增效。淡化的方式体现在不设过高的增长目标，并且让经济增长的目标有弹性，这样的话就给政策空间留有余地。
兴业策略：朝着2035奋力前进 解读2021年政府工作报告
对比分析2021年政府工作报告与2020和2019年，我们发现，创新、安全、科技、高质量等词语出现频率较此前出现较大幅度提高。其中，创新出现40余次，较2020年的9次大幅度提高，与2019年基本相近。安全、科技、高质量等词，大多是过去5年来出现频率和次数最多的一次。
2021年政府工作报告解读：重提经济增速目标 推动经济高质量发展行稳致远
宏观政策强调不急转弯。报告指出，“今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间”，“在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控”，“宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘”。
（文章来源：东方财富研究中心）
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