全国人大代表、郑州银行董事长王天宇：建议拓宽不良资产处置渠道

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇日前表示，作为我国金融体系重要组成部分，中小银行也是防范化解系统性金融风险的关键环节，继续做好不良资产处置，对中小银行健康可发展尤为关键。

为更好地促进中小银行不良资产处置，王天宇建议，拓宽不良资产处置渠道。放宽不良资产处置市场化准入标准。建议调整地方资产管理公司经营范围和经营模式，允许其跨区域开展业务；允许符合资格的非持牌资产管理公司承接商业银行不良资产包；积极开展不良资产跨境转让，引进外资参与不良资产处置。

同时，推动不良资产证券化发展。建议监管部门指导中小银行以市场化方式参与不良资产处置，降低不良资产证券化准入门槛，推动中小银行发行安全、可拆分、可流通性、可回购、可处置的不良资产证券凭证。

另外，建议不良贷款转让试点银行延伸扩展到中小银行，缓解中小银行不良贷款处置压力；建议允许个人住房按揭贷款、个人消费抵(质)押贷款、个人经营性抵押贷款、汽车消费贷款等个人贷款批量转让，提高不良贷款处置效率。

此外，给予中小银行不良资产处置自主权。对于非大额信用卡不良，建议监管部门允许中小银行批量自主核销，无需上报核准。

在提升不良资产处置司法诉讼效率方面，王天宇建议，加快推进金融法制改革；构建法院与中小银行长效联络机制；建立金融案件专项处理机制；打造被执行人执行威慑机制。

他还建议，建设不良资产交易平台。由监管部门或者行业协会牵头，搭建全国统一标准的不良资产互联网处置平台，将其打造为不良资产处置、信息发布、交易撮合为一体的综合型平台，将不良资产变废为宝；提高标的资产透明度和披露信息的标准化，保证平台交易透明可靠，提升不良资产的交易效率。

在加大财税政策支持力度方面，王天宇建议，对中小银行涉诉抵押资产增值税及附加、契税、土地增值税、印花税等税款，由纳税义务人依法缴纳。中小银行可依法接受纳税人的委托办理纳税申报、税款缴纳等事宜。简化中小银行贷款损失税前扣除申报程序，向税务机关申报资产损失，仅需填报企业所得税年度纳税申报表附表，不再报送资产损失相关资料。针对中小银行新增的民营、小微企业不良贷款给予一定比例财政补贴，专项用于化解民营、小微企业不良资产。

（文章来源：中证网）