全国政协委员、均瑶集团董事长王均金：加快教育数字化变革 鼓励国产高端装备发展

今年全国两会，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金带着他深入调研、精心准备的3份提案来到了北京。他的建议举措包括加快教育数字化、现代化，谋求制造业更高质量发展等几个重点方向。

“小切口反映大问题。”王均金说，要以更高水平履职，努力为经济社会发展注入新的正能量。

为教育发展建真言

在王均金看来，当前义务教育的重点是在“全覆盖”的基础上实现更大范围的教育公平，实现优质均衡、因材施教。

如何实现这一目标？“充分发挥信息技术优势，把教育数字化转型作为加快推进教育现代化的重要支点，深化教育模式变革和教育评价改革，建设信息社会高质量教育体系，才能办好人民满意的教育。”王均金建议，应在义务教育阶段加快教育数字化，推进教育现代化。

具体而言，可在持续推进教育新基建的基础上，构建教育数字基座，推进各类教育数据的深层次应用。“推进5G进校园，鼓励学校基于5G的应用场景建设。”王均金提出，可引导开发适合中小学生在线教育、家校融通的多场景“泛在学习”专用智能终端，形成“时时可学、处处可学”的学习环境。

义务教育阶段的教学主阵地在课堂。王均金提出，可研究推进教学模式变革，促进技术和教育的深度融合。通过线上线下融合教学、基于5G的跨区域协作教学、基于XR的体验式教学、基于AI的探究性教学等新模式，充分利用信息技术工具助力教师的教和学生的学，切实有效做到减负增效。

王均金还强调，应深化教育资源供给，促进优质教育资源均衡普及。他建议，在各地建立教育资源中心，并以此为枢纽进一步整合社会教育资源，研究推动政府、学校与社会共建共享教育资源的新模式与新制度。王均金表示，明确“十四五”期间义务教育数字化目标和任务，有助于推动落实与落地。

为制造强国谋良策

目前，我国已经成为制造业大国，但产业结构不优、资本使用不佳等问题依然突出。在高端装备领域，我国80%的集成电路芯片制造装备，40%的大型石化装备，70%的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍然依靠进口。在航空领域，不但大型民机被国外垄断，飞行训练必备的飞行模拟机也被国外垄断。

面对产业瓶颈，王均金表示：“有必要进一步出台措施，鼓励国产高端装备的研制、生产和销售，推动中国从制造大国向制造强国迈进。”

王均金建议，在研发阶段，应给予企业全方位政策保障，鼓励国内企业加大科技投入。高端装备制造的研发周期较长，研发风险较高，在早期研发最需要资金支持的阶段往往难以盈利。王均金认为，放松限制条件、增强制度的包容性和适应性，应该是改革方向。同时，政府可设置一定比例的专项奖项，鼓励高端科技创业者和科技创新企业发展。

在市场准入方面，王均金表示，应打破准入壁垒。目前，部分单位因长期使用国外产品养成惯性，在招标采购等环节可能会排斥国产装备。“国家要制定政策，消除对国产装备的歧视，鼓励优先采用国产装备，给国内厂商提供成长的机会。”王均金建议，在国家项目的招投标过程中，在严格保证质量的前提下，可适当放宽企业过往业绩方面的考核要求。对于拥有完整知识产权的国内企业，建议设置加分项。

在市场公平竞争方面，王均金建议给予财税政策扶持，以降低企业竞争成本。王均金在调研中发现，目前，部分装备必要零部件进口税率高于整机进口，造成国外厂商向我国出口整机比国内厂商进口零部件生产整机反而更具价格优势。对此，他建议，引入允许整机销售时进口部件退税等税收措施，消除部件与整机税率倒挂。

另外，在市场应用方面，王均金建议设立国产化示范工程，加大对国产首台(套)高端装备应用的推广力度。

作为全国政协委员，王均金深知肩负的责任与使命。采访中，他告诉记者：“今年提案报告中‘紧贴民生福祉谋划实招’这一节，特别提到了我去年提交的关于‘建立全国农民工信息大数据平台’的提案。”

“备受鼓舞。”王均金说，“今后的履职中，我一定继续立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入调研，以求真务实的作风，建真言、谋良策、出实招！”

（文章来源：上海证券报）