南方财经全媒体集团全国两会报道组 张雅婷 广州报道
校外培训的发展，成为今年全国两会的焦点。
“培训乱象，可以说是很难治理的顽瘴痼疾。”3月6日，习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时表示。
“培训热”背后，不难看出家长的焦虑，深受“唯分数论”的影响。作为学校教育的补充，校外培训机构自有存在的合理性，但人们应当视其为“提分”还是“满足多样需求”的工具？
“提分”还是“满足多样需求”？
今年全国两会上，教育成为焦点，校外培训的发展成为热议话题。
例如，全国人大代表刘希娅表示，课外班乱象已形成了由补习机构、线上教辅平台等相关群体组成的利益链条。全国政协委员李剑萍提到，很多线上培训机构花巨资在营销广告上，教育教学质量得不到保证。
尽管乱象丛生，但校外培训热度不减。特别受疫情影响，学科类线上培训报名人数可观。
北京民办教育协会副会长马学雷认为目前校外培训机构存在的问题主要为三个方面：一是制造教育焦虑进行恐吓营销，催生攀比心理。二是超前、超时、超标教学，干扰正常的教育教学生态。三是在线教育的相关问题，例如教学资质、收费退费难题、虚假宣传与承诺等。
不过，随着2020年10月《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，校外培训的主要功能或将随之改变。该方案对学校、学生、教师的评价均进行改革，不以分数、成绩、升学率作为唯一的评价标准，要求促进学生的德智体美劳全面发展。
正如习近平提到，“教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。”
“当前学校的课程教学，还在有限范围内，而孩子的个性成长发展富有多样性，校外培训能从多角度、多方式来满足学生的多样需求。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，如果按照上述方案对教育评价实施相应改变，聚焦提分功能的校外培训机构，则会作为学校教育的一个补充。
在线教育企业松鼠AI与作业帮方面均向记者表示，满足部分个性化需求，比如补差补缺、素养提升等，是校外培训应实现的主要作用。
“培训机构给了孩子机会，可以选择适合自身学习能力、教学方法的老师。教育应该是千人千面的。”松鼠AI创始人栗浩阳说。
建立“护城河”
对于竞争激烈的校外培训行业而言，提升核心竞争力，不仅代表企业的发展图景，更是行业能否走远的关键。
马学雷认为，在线教育体现了课堂的“搬家”之外，应该发挥的更大功能在于教育科技。通过人工智能、大数据、云计算，营造在线教育的身临其境、耳濡目染的教育环境，让各种数字资源进行汇聚，并实施智能化的配置与应用、评测等。
栗浩阳表示，未来的教育培训行业，一定是教育科技行业。作为校外培训机构，“护城河”是教研实力，具体则体现为研发投入。
“研发投入的衡量指标之一，是各个机构在教研上的投入占销售额的百分比，这意味着企业为此付出了多少时间、精力、人力与费用。正如以往人们会对比科技公司的研发占比，头部的科技企业研发经费投入是较高的。”栗浩阳认为，还可以通过专利数、版权等侧面比较一家教育公司的研发实力与科研能力。
“最主要的还是教育内容。”储朝晖表示，只有拥有独特的、有针对性的教育内容，才能获得更多用户。同时，应当拥有独特的内容、方式、标准，有自己的知识产权。
此外，作为学校教育的补充，还应提供多种个性化服务，将学习诊断、志向生成、生涯规划等学生成长发展中的突出问题解决纳入培训机构的业务范围。
与全日制教育合作
如何引导培训机构规范发展，成为当前社会各界共同面临的难题。
全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫带来的提案中，建议政府购买服务，在校内消化培训“刚需”。
具体而言，胡卫建议，教育部门可通过政府购买服务等方式，引导培训机构为全日制学校提供优质规范的教育资源，在学校特别是薄弱学校的教学革新、课程研发、管理优化和课后服务等方面，以不直接面对学生的形式进行专业服务，在校内消化“培优补差”的“刚需”。
“过去，已经有学校与校外培训机构进行合作，例如学校采购校外培训的服务，但会有人提出质疑，认为机构到校内开展活动，占用了学校的资源或者学校乱收费。”储朝晖表示，事实上，这样的看法是一种机械的思维，如果要做好育人的工作，本身就应将学校、家庭与社会等多元力量相结合。
例如，在学校缺乏的艺术类特色课程资源或对特殊学生进行特殊训练等方面，学校可以从需求考虑引入培训机构的相关服务。“如果这类合作符合各方利益，有相应协议的规范，其实是双方非常良性的合作。”储朝晖说。
同时，胡卫建议，鼓励和支持培训机构利用OMO、短视频、AI+等新技术、新业态，升级教育服务产品，降低教育消费成本，丰富优质教育资源供给。
另一方面，引入更多的社会资源，也将成为未来帮助学生全面发展的趋势。
“从当前基础教育的人才培养模式出发，确实需要社会各界的支持，比如社会实践、游学实践项目式学习、交互式学习等。”马学雷表示，对于企业而言，在同步学科类辅导的业务保证质量的同时，开拓新的素质类业务，将是拓展商业边界的重要途径。
提升中西部教育水平
对于社会关切的“教育公平”问题，习近平表示：“教育不平衡不充分问题，跟区域发展不平衡不充分密切相关。我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展，通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡。”
据了解，我国中小学生12个年级有1.97亿人，超过70%分布在三线城市及以外地区，优质教育资源分布存在不均衡问题。
在线教育提供“AI+大数据+直播”等数字教育的技术解决方案，可以促进优质教育资源的普及，成为未来深入推进教育普惠的方式之一。
“我们70%的用户来自三四线城市及以外地区，与中小学生的地域分布恰好一致。”作业帮表示，疫情期间，在线教育需求更大，企业在四川省甘孜藏族自治州、乐山市等地和中小学开展在线教学，提供了技术保障和平台建设支持。
对于全日制学校的数据化、人工智能化改造等方面，栗浩阳认为，应该由校外培训机构实现更多助力。
“国家需要建设教育信息化2.0，但教育信息化的工作无法通过学校自己完成，研发经费非常高，科研需要的专家人才也特别稀缺，企业相对来说容易实现这些工作，再由学校进行采购。”栗浩阳说，松鼠AI已进入到几万家公校，为一千万的学生提供智能作业。
同时，他希望，校内外未来应有更深教研方面的合作，让校外培训行业的产品体系帮助政府共同实现教育公平化。
例如，可以将优秀老师的教学方法及路径，制作成知识点短视频，传送到相对师资力量薄弱的学校或者新老师较多的学校使用；或者在人工智能教育方面，打造超级AI老师，扶助穷困家庭或者偏远地区的学生免费学习。“这可能比派一个好老师去支教的效果还好，因为能为当地持续性提供更好的教学质量。”栗浩阳说。
（作者：张雅婷 编辑：包芳鸣）
（张洋 HN080）
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