代表委员热议金融科技新愿景

党的十九届五中全会明确提出“要构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。”这一科学表述为金融科技指明了发展方向。

在今年全国两会上，金融科技依然保持较高话题度。多位代表委员围绕创新供应链金融、数字人民币试点应用、金融科技成果转化等展开讨论、积极建言，为金融业创新与转型谋划新愿景。

供应链金融成为热词

3月5日，政府工作报告中首次提出要“创新供应链金融服务模式”，表明供应链金融今年会被置于更高位置，供应链金融也成为代表委员们关注的重点话题。

《中国银行保险报》了解到，全国人大代表、郑州银行董事长王天宇在两会建议中提到，供应链金融服务于以核心企业为主导的整个供应链条，银行开展供应链金融业务需对在全国甚至全球布局的产业供应链均具有服务能力。而作为中小银行尤其是区域性城商行，网点布局具有地域局限性，导致供应链金融业务拓展受限。为此，政府要大力支持中小银行供应链金融创新发展，更好地为实体经济服务。

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲则提交了一份《运用金融科技手段，创新发展供应链金融服务》的提案。

张劲称，近年来，随着供应链金融上升为国家战略，国家接连出台鼓励供应链金融发展的政策。但供应链金融作为一种新兴的金融服务模式，各方均在探索中，还涉及金融机构、核心企业和中小企业等不同主体之间的联动，实际工作中各主体的协同难度还是比较大，一些宏观政策在落地过程中存在各种障碍和传导梗阻。

为进一步加快行业发展，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，应进一步加大对供应链金融的支持力度；完善供应链金融贸易信用保险机制，建立多层次的保险市场；推动供应链金融领域应用金融科技，提高效率并防范风险；鼓励设立供应链金融领域基金，支持供应链核心企业为上下游企业提供资金支持，助力企业解决融资及风险等问题。

“为确保这一新生事物行稳致远，各地在供应链金融相关落地政策的推行过程中，可采取先试点、后推广的方式，鼓励金融机构与核心企业积极探索各类合作形式，加快核心企业信用向中小企业传导，灵活实施对金融机构的动态监管。”张劲称。

加快数字人民币试点应用

自去年下半年起，以消费红包形式进行的数字人民币试点相继落地，目前试点城市已先后扩及深圳、苏州、北京和成都四地。

随着数字人民币试点的推进，其应用潜力在不断释放。在今年全国两会中，多位代表委员也就数字人民币展开建言，加快推进数字人民币试点应用的热情不减。

近日，全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志在建议中指出，应将武汉市纳入数字人民币试点城市，并在试点项目技术研发等方面支持武汉市深度参与，积极运用金融科技促进金融数字化转型。阎志认为，先行开展数字人民币的试点工作，具有十分重要的意义。数字货币的研发和应用，将助推国家、区域数字经济加快发展。

全国政协委员、东亚银行有限公司联席行政总裁李民斌则建议，在深圳试点的基础上，应陆续将数字人民币试点推展到粤港澳大湾区其他城市，并进一步用于跨境理财通产品的交易，透过实现数字货币的跨境使用，促进大湾区的资金流动。

李民斌认为，数字人民币若能运用在跨境理财通产品，并通过香港建立数字人民币跨境使用所需的对接机制，有助提升日后数字人民币在国际的竞争力。

这一建议也得到了央行人士的响应。在加快推进粤港澳大湾区国际金融枢纽建设的建议中，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥提到，支持在粤港澳大湾区创建科创金融改革创新试验区，探索数字人民币跨境支付应用、金融“单一通行证”机制以及“新股通”“保险通”“碳市通”互联互通安排等改革创新等。

不过，实现数字人民币的跨境应用也需确立相应的协调合作机制。在全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文看来，应在国际货币基金组织、国际清算银行等国际金融组织的框架下，推进国际法定数字货币和跨境数字支付协调机制构建，引领参与各方的多样化、多维度合作，为法定数字货币的发行和流通提供完善的国际规则保障。

增强金融普惠性

加大科技成果转化

展望“十四五”时期，金融科技势必将成为高频词。

全国人大代表、中国建设银行湖南省分行党委书记、行长文爱华认为，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的出台，给普惠金融的发展指明了方向，即“提升金融科技水平，增强金融普惠性”。

文爱华指出，作为基于科技要素驱动的创新，金融科技可以降低金融业务的风险和经营成本，提高金融服务效率，拓展金融服务可得性，为从根本上解决普惠金融基本矛盾提供了可能。据此，文爱华建议，要进一步发挥金融科技的作用；加快对数据的立法工作；从国家层面加强金融科技建设，提升金融科技水平；进一步加强公共平台建设，服务普罗大众；不断创新产品服务，赋能小微企业。

“不过，从现阶段人工智能、大数据、金融科技等领域的知识产权及成果转换来看，还存在一定的不足。虽然大数据的法律保障机制在加强，但是围绕大数据技术创新的知识产权成果转化尚存在一定的不足，需要将更规范的科技成果转化路径写进《民法典》。”全国人大代表、辽宁省律师协会副会长李宗胜说。

李宗胜认为，要构建新发展格局，实现经济高质量发展，势必需要依托数字基础设施和海量数据(603138,股吧)：“高质量发展不仅是在经济指标上，更在于统筹安全与发展的关系。而统筹安全，也需要一系列的法律链条来支撑。”

（李峥 ）