李克强：6%不低了 实际可能会更高

GDP增速6%低不低？疫情背景下就业怎么办？中美关系如何走……3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。围绕就业、民生、中美等领域，在将近两个小时的时间里，总理回答了11个问题。

经济

不是定计划而是引导预期

政府工作报告中提出2021年的国内生产总值增长目标为6%以上，目前很多国际机构都认为中国2021年的经济增长有可能达到8%。

李克强回应称，我们当然乐见经济向好，但是我们也清醒地看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素。而且世界经济复苏不确定性依然很大。“6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到‘十三五’之初，需要8%以上增速才能达到。”李克强说。

不过，与此同时，李克强也指出，实际过程中也可能会增长得更高一点，但是我们不是在定计划，我们是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，保持可持续性。

此前有记者提出，中国政府采取的经济政策规模和力度是不是偏小了，李克强介绍，去年我们新增财政资金规模2万亿元，绝大部分用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。而且采取了直达机制，就是把这些“救命钱”最快7天时间直达基层，来保证基层减税降费、稳岗等财力，很快就见到效果。

“如果当时重点考虑上大项目、搞大产业，时间恐怕得200天以上，错过了时间，企业可能会大批倒闭。我们是把肥施到根子上，政策打到点子上，所以起效快、有作用。现在看，这个规模、力度是合理的，准备的储备政策后来也没有用。”李克强说。

今年宏观政策是否存在转为偏紧的可能性呢？

李克强表示：“去年我们没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要急转弯，还是要保持政策的连续性和可持续性，保持经济运行在合理区间。”

不过，李克强再次强调，还是要注重把肥施在根上，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长，我们要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。

怎样保持力度不减，固然资金规模很重要，但用好钱更重要。李克强举例称，在财政金融方面，就是要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。

“一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。我们还是希望中国这样一个巨大的经济体，经济能够行稳致远，保持长期向好。”李克强意味深长地说。

民生

就业仍是“六稳”“六保”之首

“就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。”总理一句话为就业定了调。

据介绍，去年国内实现了城镇新增就业1186万人，也实现了经济全年增长2.3%，居民收入相应增长，都好于预期。

不过，“今年我们的就业压力仍然很大”，李克强表示，城镇新增劳动力约1400万人，其中高校毕业生909万人，创历史新高。所以今年在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先的政策，持续推动“六稳”，实现“六保”，还是把就业放在之首。

具体来看，今年新增城镇就业的目标是1100万人以上，不过，李克强也提出了进一步要求：“希望在实际执行中还可以更高一点。”

李克强表示，去年出台的有关就业的政策举措，不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。比如，用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题，为灵活就业人员提供基本的权益保障等。

与此同时，李克强也表示，我们支持“互联网+”、物联网这些新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击，因为把市场搅乱了，没有公平，竞争就不可能持续，就不可能展现更强的活力。

就业之外，医疗也是备受关注的民生话题。对于门诊费用的异地结算问题，李克强表示，今年将扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。

疫情是否会影响政府对于民生的支出呢？李克强表示，今年政府总支出比去年略有增加，盘子不小，所以要更多地向量大面广的民生领域倾斜，特别是义务教育和基本医疗。如果下半年经济持续向好，那么会下更大的力度把财政支出，包括债务支出投向这些领域。例如，在养老托幼方面，政府还要通过引导社会力量来兴办社区服务业，尽可能在税收等方面给予优惠支持。

外交

希望中美多领域、多层次对话

中美关系影响广泛。“中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，和则两利、斗则俱伤。”李克强指出。

诚然，过去几年中美关系的确遭遇了严重的困难，给两国和世界都带来了不利的影响。李克强表示，中美两国历史文化、发展阶段、社会制度都不同，彼此相处难免会有矛盾、有分歧，有的时候甚至比较尖锐，关键是如何对待。我们希望按照习近平主席最近和拜登总统通话的精神，就是要尊重彼此的核心利益和重大关切，互不干涉内政和内部事务，秉持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，推动两国关系向着健康稳定的方向发展。

“我们希望中美有多领域、多层次的对话，即便一时达不成共识，也可以交换意见、增信释疑，这有利于管控和化解分歧。”李克强指出，在去年多重冲击的背景下，中美两国的贸易规模仍然达到4.1万亿元，增长8.8%，中美两国有着广泛的共同利益，有许多可以合作的领域。

此外，李克强提出，中国要以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进，这既是要做大国内市场，也是要扩大开放。中国经济已经深度融入世界经济，可以说你中有我、我中有你，关起门来是没有出路的。中国是世界产业链、供应链的重要组成部分，我们不仅要发挥自身的作用，而且要履行自身的责任，维护以世贸组织规则为基础的多边贸易体制。

北京商报记者 陶凤 常蕾

（张洋 HN080）