全国碳市场九省市联建加速推进，顶层架构呼之欲出

财联社（北京，记者 徐海东）讯，全国碳交易市场开市在即，市场顶层架构正待最终敲定。财联社记者独家获悉，中碳登花落湖北，中碳所落户上海，两大机构均由九个联建省市共同出资建设，股权架构相同，但在组建形式上有所差异。

2017年12月，国家发改委已和湖北、北京、天津、上海、江苏、福建、广东、重庆、深圳九省市人民政府就全国碳排放权交易市场的注册登记系统和交易系统的建设和运维工作签订了合作原则协议。记者获悉，联建省市共同出资支持交易市场两大系统的建设和运维，确保资金的国有属性和公益属性。其中，全国碳交易注册登记系统由湖北省人民政府指定的实施机构持有24%的股份，其他八省市人民政府指定的实施机构则平均各自持有其9.5%的股份。全国碳排放权交易系统则由上海市人民政府指定的实施机构持有24%的股份，其他八省市的实施机构各持有9.5%的股份。

在设立形式上，湖北将新设立一家公司成为全国碳交易注册登记系统的企业主体（即“中碳登”），而上海计划将上海环境(601200,股吧)能源交易所作为全国碳排放权交易系统的企业主体，不再新设公司。因此，各省市在入资时将面临不同方式。“湖北的方案可能更易于操作，直接出资新公司简单快捷。”某业内人士向记者表示，上海方案则意味着各省市入资将投入上海环境能源交易所，上海环交所翻牌成为中碳所，原股东将合并持有中碳所新股权架构中24%的股份。“这种方式省去了新设公司的流程，但不同的出资形式，难免需要各联建省市出资方另行审议讨论”。

记者获悉，中碳登、中碳所采用上述设立方式，也是充分考虑由证监会牵头的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的要求。目前，上述方案分别由湖北、上海两省的实施机构牵头，现已完成各联建省市征求意见。“目前审核和沟通工作正在紧锣密鼓地举行，方案根据主管部门意见和各省市反馈意见也已进行了一些调整，最终方案还有待最后沟通确定。”接近政策制定的人士向记者透露说。

截至发稿，上海环境能源交易所等有关方面未对相关设计方案和进展做出回应。“不论最终采用何种方案，都不会影响全国碳交易市场的筹备和启动进程。”上述相关人士向记者表示，全国碳交易市场于今年6月份正式开启已是各方共识，更大规模、更具影响力的碳交易正呼之欲出。相关试点交易所人士也向记者透露，系统联接联试此前均已进行，立即开展碳交易的条件均已具备。与之相印证的是，两套核心系统的建设方之一恒生电子(600570,股吧)此前也向外界表示，全国碳排放权交易系统、注册登记系统在技术上均已准备就绪。

（冉笑宇 ）