多地楼市密集调控 “全方位”加码态势愈发明显

今年以来，各地特别是一二线城市的楼市调控政策密集落地，除常规调控外，金融监管、房地联动等举措成为重点，“全方位”加码的态势已经愈发明显。

3月30日，西安市住建局发布《西安市人民政府办公厅关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从“建立完善房地联动机制、加强住房交易管理、严格住房金融监管、整治规范市场秩序、加大住房保障力度、夯实调控主体责任”等六方面做出明确规定。值得注意的是，西安出台的政策文件名提及了“房地联动机制”，这也是全国第一个在文件名中提及该概念的城市。另外，对于住房限购区域内的新房和二手房，实行满5年才可上市交易的规定。

《通知》明确，要结合城市发展、人口流入、住房库存等因素，合理确定年度住宅用地供应规模，科学调节供地节奏。每年一季度，发布本年度住宅用地供应计划和存量住宅用地信息，稳定土地市场预期。全市商品住宅用地供应总量年均增长20%以上。除蓝田县、周至县以外，全市商品住宅、共有产权住房用地均实行“限房价、定品质、竞地价”出让，住房价格和建设品质等要素在国有建设用地出让合同中应明确约定，竞买人严格履约。此外，每年按季度集中发布住宅用地出让公告，集中组织国有建设用地公开出让。存在重大失信行为、超出“三道红线”管理要求的竞买人，不得参与土地竞拍。可以看出，房地联动机制的概念也逐渐今年房地产调控的一个重要变化。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，西安发布的房地产新政进一步体现了长效发展机制的导向，对于后续全国其他城市也有积极的借鉴意义。通过此类政策，进一步落实了解决大城市住房问题的导向，具有积极的作用，也说明当前大城市政策收紧的可能性都在加大。

另一边，市场公开信息显示，为持续强化房地产领域信贷监管，严守信贷资金不得违规流入房地产领域的监管红线，深圳银保监局建立了房地产信贷政策执行情况及信贷资金流向按季滚动排查机制。深圳银保监局表示，滚动排查范围为截至报告期末的所有存量业务，包括房地产对公和个人信贷业务、经营用途贷款、消费类贷款、信用卡以及理财、投资等表内外融资业务，其中经营用途贷款是排查重点，排查结果于每季后5个工作日内上报。

值得注意的是，此前国内多地监管层已经发文要求严查经营贷、消费贷流入楼市，对于会不会“真下狠手”，外界看法不一，但信贷环境大概率收紧可能会导致住房需求更加理性释放。

据不完全统计，今年以来各地出台的房地产调控政策已经上百次，去年疫情影响下政策边际放松和房地产市场迅速恢复，因此此轮调控措施为弥补政策漏洞、抑制投机、供给端持续发力。

（常丹丹 HO016）