经济观察网 记者 陈月芹 4月14日，贵阳市住房公积金管理中心（下称“贵阳公积金中心”）发布通知称，近年来，贵阳的住房公积金个人住房贷款率持续超过95%以上，“住房公积金流动性已严重不足”，决定实施住房公积金流动性风险三级响应措施。
一位曾在公积金系统任职的人士解释，公积金流动性不足的原因主要有两个：缴存减少或是提取增加。公积金启动三级响应，一定程度上拧紧了部分购房者贷款买房的阀门，主要体现在贷款金额降低、二套房首付比例增加、以及暂停/控制商业贷款转公积金、暂停异地提取公积金等。
贵阳通知规定，自4月15日起，收紧个人公积金贷款范围。一是调整住房公积金个人住房贷款额度计算公式为：住房公积金贷款额度=贷款职工（夫妻）月缴存基数×12×还贷能力系数（30%）×贷款年限+贷款职工（夫妻）缴存余额×5。
原来贵阳公积金贷款额度计算公式是在上述公式基础上乘以1.1倍。
二是调整第二套住房公积金个人住房贷款政策。如一个家庭单位已办理过公积金贷款的，须在首套住房公积金贷款结清满1年后，才可以再次申请公积金贷款买第二套，且最低首付款比例不低于40%，贷款利率按同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍执行。
此次调整对首套房用公积金贷款没有影响，首付比例维持20%不变，最高上限额度为单职工50万元、双职工60万元。
三是暂停受理异地个人住房公积金贷款业务。此外，贵阳还要求控制“商转公”贷款规模，2021年“商转公”贷款受理规模控制在5亿元以内。
此前，已有佛山、鹤壁等地发文提示公积金流动性风险。
3月31日，佛山住房公积金管理中心宣布调整住房公积金抵押贷款政策，从2021年5月1日起执行，有效期为5年。
一是对房屋可贷面积标准进行调整。“单套住房套内建筑面积120平方米以下或单套住房建筑面积144平方米以下”可进行贷款；非住宅类项目住房不予发放贷款。
二是对最高贷款额度进行调整。个人贷款最高额度由50万降为30万。如果个人贷款额度仍不足，且有偿还能力，可同时申请组合贷款（住房公积金贷款＋商业贷款）。
三是停止向已有2套住房的家庭发放贷款。
佛山公积金中心解释，自2017年至2020年，住房公积金缴存及贷款本金回收流入平稳增长，但“职工对住房公积金的使用需求一直处于高位”，致使佛山市住房公积金资金流动性不足。
佛山公积金中心称，虽然佛山已实行了贷款轮候发放，但仍未能解决贷款资金缺口逐渐增大的问题，此次收紧公积金贷款额度的目的是防范资金流动性风险。
从佛山住房公积金年度报告中可知，截至2020年末，佛山已累计发放个人住房贷款17.29万笔565.40亿元，分别比上年末增加10.92%、16.61%。个人住房贷款余额占缴存余额的99.02%，比上年末增加2.59个百分点。
3月22日，河南鹤壁市宣布，自4月1日起启动住房公积金流动性风险高级预警，暂停“商转公”贷款，暂停异地贷款；暂停非户籍地异地购房提取公积金业务；暂停办理购买同一套住房贷前提取公积金业务；暂停非户籍地偿还异地商业银行住房贷款提取公积金业务；实行贷款发放轮候制度，降低购房提取有效期限至1年内等。
鹤壁公积金中心提醒，这一预警的解除方式是：当个贷率连续3个月低于95%且连续呈下降趋势时，才可解除部分管理措施。
4月13日，贵阳宣布降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金的相关管理办法，针对缴存公积金困难的企业，可以申请降低缴存比例或缓缴，缴存比例从原先的5%-12%降低至5%以下、2%（含）以上。对于濒临破产、已停产的等经营困难企业，可申请缓缴。但申请降低缴存比例或缓缴的期限最长不超过一年，期满后仍需缓缴可提前30日重新申请。
（张洋 HN080）
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