加征富人税恐难解美国“K型复苏”难题

证券时报记者 魏书光

美国在加税道路上越走越远。在4月初计划将企业税从21%升高到28%之后，拜登政府又计划将年收入超100万美元人群的资本利得税从目前的20%提升至39.6%，叠加投资收益附加税和州层面的税收后，包括纽约、加州等地区在内的富裕人群资本利得税将超过50%。

对此方案，高盛大呼，一旦成行，将是美国富有人群100年来支付的最高投资收益税率，在第二次世界大战后，这一比率从未超过33.8%。过去多年，美联储量化宽松推高资产价格，加剧贫富分化，索罗斯、巴菲特等美国超级富豪曾多次发布联名信，呼吁政府“对自己开刀”，征收适度的“富人税”，试图缓解美国的贫富悬殊问题。

但在疫情冲击下，贫富悬殊问题变得更为棘手，美国经济学家甚至发明了“K型复苏”一词，代指一部分人的财富大增，但相当一部分人的实际收入、就业和生活水平是恶化的。美联储报告显示，2020年美国最富有的前1%和10%人口分别占全部家庭财富的30.5%和69%，最穷的50%人口仅占全部家庭财富的1.9%。

此刻，拜登政府不断提高美国富人阶层的税率，既是无奈之举，也是一个必然。当前，美国政府债占GDP比例高达140%，超过二战最高峰，入不敷出，非金融部门债务占GDP的比重上升至280％。

在庞大债务负担下，拜登政府为了拯救经济，还要继续扩大财政刺激力度，推出2.25万亿美元基础设施建设一揽子计划。为了基建筹资，美国财政部公布了《美国制造税收计划》，对上一任政府减税政策改弦易张。

但是，对富人加税设想能否成真，外界并不看好，因为任何这样的上调都需要国会通过。高盛就认为，翻倍的富人税只是拜登政府的一厢情愿，美国国会最多通过28%的税率。最后结果如何，有待进一步观察。但是，美国这几年在减税和增税之间反复，反映出美国债务危机的深化，也给了我们一个提醒：如果没有财税改革做基础，没有充足的财源做基础，推动产业创新升级和缓解贫富悬殊问题都难以实现。

（王治强 HF013）