沪深交易所受理首批共4单 基础设施公募REITs项目申请

本报记者 昌校宇

4月23日17时左右，沪深交易所双双宣布，正式受理首批共4单基础设施公募REITs项目申请。这意味着，基础设施公募REITs审核工作全面启动，资本市场积极服务国家战略和实体经济发展又迈出重要一步。

从接收到受理历时48小时

自4月21日17时左右，沪深交易所正式接收首批基础设施公募REITs项目申报，到4月23日17时左右，沪深交易所受理首批基础设施公募REITs项目申请，仅历时48小时。

“首批基础设施公募REITs项目从申报到受理时间间隔短，离不开市场各方全力以赴、高效推动。”中航证券首席经济学家董忠云向《证券日报》记者表示，一是国家发展改革委在项目遴选上把好了质量关，筛选出信用稳健、投资回报好的优质且具备代表性的项目，为后续工作推进打下好的基础；二是证监会及沪深交易所在前期已经做了大量准备工作，包括围绕基础设施公募REITs发布多项配套措施、完善审核及发售等业务系统、强化技术保障等，提前做好了业务辅导对接工作，确保试点项目顺利推进；三是中介机构认真负责，申请文件齐备且符合审核的形式要求，助力试点项目高效落地。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，“仅48小时，首批基础设施公募REITs项目就走完了从申报到受理的流程，充分体现了基础设施公募REITs的推出意义重大且已酝酿成熟，受到市场各方的广泛认同。同时，也体现了我国监管部门的放管服改革取得显著成效。”

首批项目起点高

《证券日报》记者了解到，本次受理的申报项目分别为：通过上交所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）电子申报系统申报的——浙商汇金沪杭甬基础设施证券投资基金、国金铁建重庆渝遂高速公路封闭式基础设施证券投资基金，通过深交所基础设施公募REITs审核业务系统申报的——中航首钢生物质封闭式基础设施证券投资基金、博时招商蛇口(001979,股吧)产业园封闭式基础设施证券投资基金。

此外，基金招募说明书等相关文件已分别在上交所网站基础设施REITs专栏和深交所网站公募REITs信息平台披露。上述项目也于同日获中国证监会受理。

首批4单基础设施公募REITs项目起点较高。其中，上交所受理的首批两单基础设施公募REITs项目是资本市场服务长三角一体化和长江经济带发展等国家战略的又一重大行动。深交所受理的首批两单基础设施公募REITs项目分别位于京津冀和粤港澳两大一体化发展重点区域，所属行业均为国家重点领域。其中，中航首钢生物质封闭式基础设施证券投资基金基础设施项目位于北京市门头沟区，为垃圾处理及生物质发电项目，原始权益人的回收资金拟投资于新的同类基础设施项目；博时招商蛇口产业园封闭式基础设施证券投资基金基础设施项目位于深圳市南山区蛇口网谷产业园，原始权益人的回收资金将用于5个在建的产业园基础设施项目。

记者了解到，项目正式受理后，沪深交易所将按照有关规定程序和规则要求开展审核工作，严把试点项目入口关，强化审核质量控制机制，提升项目审核质效。经审核问询等环节后，沪深交易所将依程序进行评议，根据评议结果出具基础设施基金上市和基础设施资产支持证券挂牌的无异议函或作出终止审核的决定。如果出具无异议函，沪深交易所完成相关审核后，将提请证监会对项目履行注册程序。

利于盘活社会存量资产

开展基础设施公募REITs试点，有利于盘活社会存量资产，促进提升基础设施运营水平，对于落实高质量发展要求，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有积极推动作用。

董忠云认为，短期来看，资本市场通过基础设施公募REITs优化资源配置，盘活存量资产，解决了基础设施资本金筹措问题，降低资产端现金流压力，增强基础设施流动性，且项目回收资金主要用于基础设施补短板项目建设，有利于提高基础设施企业再投资和抗风险的能力，提高基础设施运营管理效率。长期来看，资本市场通过大力发展基础设施公募REITs，为金融市场增加了新的直接融资渠道，有利于丰富金融产品类别，降低实体经济杠杆，改善直接融资占比较低的社融结构，推动基础设施市场化，推动实体经济高质量发展。

“基础设施公募REITs能够助力构建资本市场新格局，时代意义重大。”田利辉表示，基础设施公募REITs不仅丰富资本市场的交易品种，提升了市场活跃度，吸引着大机构参与，而且能够成为金融市场的稳定器。基础设施公募REITs连接资本市场、信贷市场、货币市场、利率市场以及包括基础设施在内的各大类资产领域，可以提供价格“锚定”的金融基础，提升基本面对于市场的影响。

“此外，基础设施公募REITs还能助力实体经济发展。”田利辉进一步称，REITs是基础设施的资产证券化，能够促进资本形成，加强市场化资源配置，推进基础设施市场化运行，提高运营管理效率。同时，基础设施公募REITs还可以降低负债和缓释风险。

（王治强 HF013）