北京户籍人口出生数创十年新低：持下降趋势会有多久？

人口问题近期颇受外界关注，在第七次全国人口普查结果发布前夕，北京2020年户籍人口出生数据揭晓。

根据北京市卫生健康委信息中心的统计数据，北京2020年户籍人口出生数为100368人，创下十年来新低。这相比2019年减少了32266人，下降幅度约为24.32%。

此外，2020年北京户籍人口死亡数为97649人，与当年户籍人口出生数量相差2719，这也是自2007年以来两者差距最小的一次。

北京目前尚未发布2020年全市户籍人口数据，2018年和2019年这一数据也暂时未对外公开。

截至2017年末，北京全市户籍人口1359.2万人，当年户籍人口出生数为171305人，也创下了自上世纪70年以来的最高峰，但此后开始逐年下降。2018年北京户籍人口出生数为140921人，2019年为132634人。

一般而言，像北京这样的大城市非户籍人口也较多，在谈及人口生育等问题时，各界更多使用常住人口以及常住人口生育率这一概念。

所谓常住人口，是指在本市实际居住半年以上的人口。不管是否拥有本地户籍，只要经常居住在本地，都属于本地常住人口的范畴。

根据《北京市2019年国民经济和社会发展统计公报》，截至2019年末，北京全市常住人口2153.6万人，比上年末减少0.6万人。常住外来人口745.6万人，占常住人口的比重为34.6%。常住人口出生率8.12‰。

与户籍人口出生走势相类似，北京市常住人口出生数量也已经连续数年下降。

2016年末，北京常住人口达到2172.9万人，常住人口出生率9.32‰；2017年末常住人口为2170.7万人，常住人口出生率9.06‰；2018年末为2154.2万人，常住人口出生率8.24‰。

通过当年常住人口数量和常住人口生育率来简单计算， 2019年北京常住人口出生数约为17.48万人，2018年约为17.75万人，2017年约为19.66万人，2016年约为20.25万人。

截至目前，北京2020年常住人口相关数据尚未发布。这可能需要进一步等待全国层面发布第七次人口普查结果，然后各地再陆续发布本区域人口普查公报。

2020年开始启动的第七次全国人口普查，是在我国人口发展进入关键期开展的一次重大国情国力调查，可以为编制“十四五”规划，为推动高质量发展，为完善人口发展战略和政策体系、促进人口长期均衡发展提供重要信息支持。

对于第七次人口普查结果何时发布的问题，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华4月16日在国新办发布会上表示，为了给大家提供更多的资料，第七次全国人口普查准备在第六次全国人口普查发布信息的基础上，增加发布更多更细的信息，同时大量增加普查公报。为此，人口普查发布前的准备工作也相应有所增加，下一步我们会加快工作进度，力争早日向社会公布人口普查的最终结果。

十年前的2011年4月28日，国家统计局对外发布了第六次人口普查结果的主要数据。

虽然第七次全国人口普查结果的发布尚需进一步等待，但此前数据已经显示我国出生人口数量连续数年下降。据国家统计局统计公报，2019年我国出生人口1465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，比2018年下降0.46个千分点。

从历史数据看，10.48‰的人口出生率也是自2000年以来的最低值。中国人口出生数量持续下降，引发各界加大对如何完善生育政策的讨论。

4月14日，中国人民银行微信公号刊发工作论文《关于我国人口转型的认识和应对之策》。文章指出，我国要认清人口形势已经改变，要全面放开和大力鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难，让妇女敢生、能生、想生。

（董云龙 ）