中新经纬客户端5月10日电 (薛宇飞 张燕征)近日，中央生态环境保护督查公开通报滇池长腰山过度开发一事，引发外界广泛关注。其中，被点名通报的昆明诺仕达企业(集团)有限公司(下称诺仕达集团)，“以健康养老产业之名，行房地产开发之实”，其建设的滇池国际养生养老度假区项目，规划占地3426亩，约占长腰山总面积的92%，目前规划项目已全部实施。整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实，基本丧失了生态涵养功能，长腰山变成了“水泥山”。
诺仕达集团虽然在全国并不知名，但在云南也称得上一条“大鳄”。公开资料显示，诺仕达集团创始人任怀灿早年间从云南地方的供销系统辞职下海，多年打拼后，他以数十亿元的身家进入“胡润百富榜”。如今，他名下公司的业务覆盖房地产开发、文化旅游、餐饮娱乐等10余个行业，旗下的七彩云南正寻求再度上市。
创始人曾跻身胡润百富榜 旗下公司正谋求上市
2021年1月卫星地图显示，长腰山90%以上区域已被开发为房地产项目，长腰山变成了“水泥山”。来源：生态环境部官方微信公众号
诺仕达官网显示，集团创立于1992年6月，现经营业务涉及文化旅游产业、养生养老产业、餐饮娱乐、房地产开发等十余个产业，拥有“七彩云南”“庆沣祥”“南亚风情园”等多个品牌。
诺仕达集团董事长任怀灿。来源：诺仕达集团官网
天眼查APP数据显示，诺仕达集团注册资本1.27亿元人民币，董事长兼法定代表人是任怀灿。公开资料显示，任怀灿出生于1951年，大专学历，曾在云南省文山壮族苗族自治州供销系统工作，担任过当地供销社综合门市经理、云南省供销社贸易联营总公司总经理。1992年前后，他下海创业。
2014年，任怀灿以20亿元身家进入“胡润百富榜”，位居云南第9位，全国第1156位。2015年同样以20亿元身家进入“胡润百富榜”，居云南第14位、全国第1738位。
从股权结构看，任怀灿是诺仕达集团的第一大股东，持股46.19%；任怀灿的女儿任剑媚为第二大股东，持股15%，并出任公司副董事长。任怀灿名下还拥有昆明七彩云南古滇王国投资发展有限公司、昆明七彩云南庆沣祥茶叶股份有限公司(下称七彩云南)等33家公司，并担任公司法人代表。
2011年，诺仕达集团被麦当劳(中国)授权成为在中国大陆的第一个特许发展商，任剑媚间接持股94%的云南滇美餐饮有限公司负责麦当劳在云南的业务拓展和品牌运营。截至目前，该公司在云南各地已有97家分支机构。
在众多公司中，主打卖茶叶的“七彩云南”因曾挂牌新三板而进入公众视野。2015年12月，七彩云南登陆新三板，成为“云南普洱茶新三板第一股”。但到了2019年1月，七彩云南称根据自身经营发展需要，经慎重考虑，拟终止在新三板挂牌。同年3月，七彩云南终止挂牌。
不过，摘牌后的七彩云南正寻求再度上市。据证监会官网披露，2019年5月24日，七彩云南与安信证券签订辅导上市协议，重启上市保荐工作。七彩云南披露的最新股权结构显示，任怀灿持股51.56%，女儿任剑媚和儿子任剑峥分别持股11.77%、0.03%，三人合计持股63.36%。
根据七彩云南的招股书披露，任怀灿及其儿女均为中国国籍，任怀灿及儿子任剑峥拥有加拿大永久居留权，女儿任剑媚拥有美国永久居留权。
古滇名城项目仍在售 已有别墅被拆除
在诺仕达集团的诸多产业中，占地1.2万亩的七彩云南·古滇名城是知名度最大的一个，被通报的滇池国际养生养老度假区就涵盖在内。
2012年，云南省启动十大历史文化旅游建设项目，古滇国项目进入前期课题调研阶段，并位列十个入选项目之首。但旅游项目开发存在前期投入大、回报周期长、风险较高的缺点，当时的任怀灿对于能否做好这个项目也没有底。
2020年9月的一篇报道称，想起做决策的那段日子，任怀灿仍心有余悸：“当时，政府找我来投建古滇名城项目，说实话心里一点底都没有。我当时思考了很久，项目所在地我都记不清去考察过多少次，当时这片地垃圾成堆、荒草丛生，能不能做起来是个未知数。”
幸运的是，古滇名城赶上了中国旅游市场的大爆发以及云南旅游(002059,股吧)市场的快速提升。2013年8月，古滇名城项目正式开工建设，到2016年4月，云南省政府将该项目纳入云南省旅游产业转型升级三年(2016~2018年)行动计划二十大重点核心项目。今年1月的报道显示，古滇名城项目累计接待游客1400余万人次。
长腰山面向滇池区域(滇池二级保护区)部分已建成以及大量正在建设的别墅。来源：生态环境部官方微信公众号
但在旅游开发的过程中，诺仕达集团却自称“首创了‘居家健康活力养老’模式”，在长腰山区域规划出3000多亩的滇池国际养生养老度假区，“以健康养老产业之名，行房地产开发之实”。目前，在七彩云南·古滇名城的官方微信公众号上，仍以康养的名义对外宣传这个超级大盘。
七彩云南·古滇名城官方微信公众号的文章宣称，公司首创“居家健康活力养老”模式。来源：七彩云南·古滇名城官方微信公众号
根据中央纪委国家监委网站、生态环境部微信公众号披露的视频显示，这个项目被分为多个楼盘进行开发，分布于滇池二级保护区及三级保护区内，包括望海居、湖景林苑、天池公馆等。
优美的滇池和地理位置的稀缺性，成了这些项目最好的推广语。在上述视频中，古滇名城项目的一位置业顾问向其他前来踩盘的销售人员介绍说：“这个长腰山开发的(楼盘)，无论是别墅还是洋房，它是卖一套少一套，以后你要买离滇池这么近(的楼盘)，不可能再买到。”
5月10日，中新经纬客户端在某房产交易平台看到，七彩云南·古滇名城的别墅项目包括494平方米、366平方米、269平方米、156平方米等户型，其中，366平方米的售价最贵，约1200万元/套，其他户型在400万元-700万元之间。七彩云南·古滇名城还开发有普通住宅，均价12500元/平方米。
《昆明日报》5月5日报道称，昆明市已投入1700多名人力连夜迅速开展整改，目前，滇池面山二级保护区在建项目已开始拆除，面山绿化、植被恢复工作正同步开展。滇池面山二级保护区内建筑拆除工作仍在继续推进中。
10日，七彩云南·古滇名城的一位置业顾问对中新经纬客户端称，已经被拆除的是在建的项目，但对其他区域的别墅项目没有影响，别墅及普通住宅仍正常销售，“我们这里都是五证齐全的大产权住房，可以放心购买。”当地的一位房产经纪人称，“五一”假期拆除的是望海居二期的一些房子，诺仕达集团外围区域及其他开发商的项目仍然在售。
其实，打着养老的幌子去拿地、卖房的案例，在全国并不少见。北京市炜衡律师事务所律师张宇浩接受中新经纬客户端采访时表示，开发商“挂羊头卖狗肉”的主要原因是通过健康养老产业立项，更便于通过审批及拿地，“类似事件需要相关政府部门之间配合，加大管理力度。”
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄在接受中新经客户端采访时表示，从功能上来看，健康养老地产一般是为老年人提供居住、养生医疗等需求的项目，承担了除居住以外的很多服务产品的属性，配有良好的环境资源以及康复医疗等基础配套。而传统住宅地产项目一般专指提供居住功能的房屋，主要是满足购房者的居住功能。
陈霄指出，从区位上来看，一般普通住宅项目区位上较为广泛，而健康养老产业项目由于针对特定的客户群体，在位置上通常要环境良好或者有度假旅游特色的区域。“从销售模式上来看，普通住宅项目一般以直接销售为主，健康养老项目的形式相对多样，分为销售+持有以及全部持有模式，并且健康养老产业更加注重的是后期持有经营的收益以及物业升值。”
新闻链接：滇池红线内开发 单套房源最高售价近3000万元
长腰山紧临滇池区域(滇池二级保护区)正在大开大挖，严重破坏原有自然生态，挤占了滇池生态空间。来源：生态环境部官方微信公众号
前述通报称，长腰山位于滇池南岸，是滇池山水林田湖草生态系统的重要组成部分，是滇池重要自然景观，曾经是昆明市城市重要生态隔离带，对涵养滇池良好生态具有十分重要作用。
2013年版《云南省滇池保护条例》规定：滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物；二级保护区限制建设区只能开发建设生态旅游、文化等建设项目，禁止开发建设其他房地产项目。
2016年7月第一轮中央生态环境保护督察曾指出，诺仕达集团建设的有关项目侵占滇池一级保护区。但昆明市晋宁区及诺仕达集团不仅没有认真吸取教训，反而变本加厉，在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路，并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目，至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时，已在二级保护区内建成167栋别墅，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。
之后，诺仕达集团又打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护限制建设区内继续开工建设437栋别墅，共计占地1242亩，建筑面积40万平方米。据调查，这些别墅的房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”，单套网签备案价在218万—2992万之间，并非对外宣称的健康养老项目，实际是以健康养老产业之名，行房地产开发之实。
除前述位于滇池二级保护区的房产项目外，2017年至2020年间，诺仕达集团还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目，共计占地1891亩，建筑面积174.4万平方米，整个长腰山被开发殆尽。现场调查发现，大量挡土墙严重破坏了长腰山地形地貌，原有沟渠、小溪全部被水泥硬化，林地、草地、耕地全部变成水泥地。(中新经纬APP)
（李显杰 ）
加载中,请稍侯......