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周四,拜登签署行政令,要求联邦政府制定相关措施来应对气候变化可能带来的金融风险。
该行政令要求美国财长耶伦发挥金融稳定监督委员会的作用,制定相关措施以应对气候变化所带来的金融风险,并要求行政管理和预算办公室(OMB)和经济顾问委员会在6个月内公布气候风险评估报告。
此外,拜登政府还将在120天内制定一份信息披露战略,要求公开政府项目、资产和负债里有关气候变化风险的数据。
这份草案将在耶伦和OMB的协助下,由美国国家经济委员会主任布莱恩·迪斯(Brian Deese)和白宫气候顾问吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)共同起草。美国劳工部则负责制定保护养老金免受气候变化风险影响的办法。
拜登在其行政令中表示:
“气候变化对资产、公私募投资以及企业的影响加剧,这带来了很多有形的风险。不过,气候变化也带来了很多机会,可以提高美国的竞争力,改善美国经济,同时创造更多高薪就业岗位。”
周四,迪斯在一次记者采访中表示:
“基于气候稳定假设,我们建立了现代的金融体系,形成了现在的投资、发展和预测方式,所以,这一假设在很大程度上影响着当前的金融模型。然而很显然,如今这一假设不再成立了。”
近期,政府、监管机构以及华尔街的商界大佬都在探讨金融行业该如何应对气候变化威胁,以及企业是否应该向投资者提供更多相关的风险信息。
上周二(5月11日),美国进步中心(CAP)在其发布的报告中表示,美联储应该强制银行持有更多现金,以应对气候变化所带来的影响。
该报告认为,美联储可以通过实施新的防范措施来加强银行的资本缓冲能力,例如,在大型银行的压力测试中纳入气候风险因素。
不过,美联储在气候变化方面较为保守。在特朗普任职期间,美联储就因在气候问题上的怠慢而饱受诟病,在这方面上,美联储的行动力要落后于欧洲央行。不过最近几个月,美联储也加大了应对力度,聘请了新员工专门研究气候变化可能带来的经济和金融风险。
气候变化是本届美国政府十分关注的一个问题,而该行政令正是他们为减少金融风险、实现长期减排目标所做的一步。
(王治强 HF013)