近期，中国人口、数字人民币、绿色金融等话题备受关注。博鳌亚洲论坛副理事长周小川20日在日本经济新闻社主办的“亚洲的未来”年度会议上发表讲话，并对上述热点进行回应，其中信息量巨大。
人口问题的政策应对空间很大
中国第七次全国人口普查数据近日已对外公布，周小川表示，人口问题是个长期问题，对中国的政策制定提出了很多挑战，但是中国在此方面的应对空间还是很大。
周小川认为，第一，退休年龄是一个重要政策选项，中国现在的退休年龄还很低，仍有很大空间。第二，在应对老龄化方面，社会需要有很多结构方面的改变，结构方面的政策应提早加以考虑，并适应这种结构性变化。
他还谈到，若按照一般平均水平来看，目前中国年轻人生育、养育、教育子女还相当昂贵，应该有一些应对政策以改变这种状况。同时，要充分利用数字经济，特别是疫情以来人们在网上办公、上学，如此可给年轻人更灵活上班安排，让他们有更多时间来照顾家庭。
人口问题对中国GDP有何影响？周小川表示，如果人口不再过速增长甚至略有下降，中国人均GDP仍可能保持稳定。“不能过于为了人口红利，而特别想维持人口增长势头。”
数字人民币研发不要过多和人民币国际化联系
数字人民币是人民币国际化的一个重要组成部分吗？
周小川认为，不要过多地把数字人民币开发计划和人民币国际化联系在一起，而应更多注重零售项目和经常性项目效率的提升。
2019年底数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景启动试点测试，到2020年10月增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。
“从中国的角度来看，我们觉得从当前(数字人民币研发)的需求和迫切性来讲，主要还是在零售领域。”周小川表示，数字人民币开发试点计划在以前进展基础上，有进一步升级换代的需求，这主要是指在零售系统方面要提高性能，包括运作效率、技术效率、降低成本、提高安全性、更好保护隐私，以及满足反洗钱等各方面的性能要求。
同时，消费者也希望把过去的多种零售支付方式更多地挪到手机平台上使用，并且有多种不同零售支付方式以增加通用性。
周小川认为，若中国国内零售领域的数字人民币技术更新能取得明显效果，对于跨境的小额经常性支付也会有好处，对于人民币国际化也会做出一定贡献。“但是这还不是在储备货币的意义上，也不是在金融市场这种大额交易概念上的人民币国际化。”
他进一步称，人民币国际化是个更综合的议题，要求有更深刻的一些变化，要更明显地提高人民币可自由使用的程度，才能提高人民币将来成为国际化货币的可能性。这也还取决于国际上广大使用者的接受程度，以及对现行国际货币体系的认识程度。
绿色金融最重要的作用是改变未来资源配置
周小川表示，绿色金融的最重要作用是要改变未来的资源配置，特别是金融资源配置，使得投资信贷进一步向低碳发展倾斜。
他认为，绿色金融有助于全球各个方面提高认识，特别是从金融产品价格和金融服务的角度来讲，对于碳减排、碳达峰和碳中和都会起到重要推动作用。此外，二氧化碳排放配额的市场额能够起到限制排放作用。同时，市场又有一种定价功能，能够提供明确的碳排放成本以及低碳发展的建立机制。
周小川指出，绿色金融的工具很多，包括股权产品、债券产品、私募股权资金基金、风险投资基金，将很多金融资源引导过来，减少碳排放，同时引导这些资源去支持、去实现未来的碳中和。
周小川提醒，从未来发展道路以及金融市场上的各种金融服务来讲都有很多的风险，也涉及气候变化。
“我们都知道减排以及未来投资也有很多风险，这些风险也需要进行管理。金融系统历来是管理风险的一个重要参与者，金融市场也是风险管理的主要场所。因此在这个过程中管理风险也是绿色金融的一个重要内容。”周小川说。
亚洲如何吸引新资金实现坚实复苏？
进入2021年，随着世界加快推进疫苗接种和多国保持大规模经济刺激政策，全球经济复苏步伐明显加快。但新冠肺炎疫情仍以波浪式在全球蔓延，传染性更强的变异病毒加大了防疫抗疫的难度，导致世界呈现多速复苏。
亚洲国家最早步入复苏轨道，但疫情仍成为直接影响经济表现的主要变量。要实现坚实复苏，亚洲的新资金从哪里来？
周小川认为，第一，要重视二十国集团的缓债安排和全球及区域金融安全网提供的资金支持选择。周小川说，希望IMF能进一步研究赋予SDR更多国际储备货币功能，使成员国能更灵活地使用和借入SDR，用来应对流动性和公共支出需要。亚洲区域金融安全网《清迈协议》也在今年增加了本币出资条款，提高了自主贷款的比例。各层次金融安全网可为亚洲国家，特别是疫情下表现脆弱的国家，提供更多稳定宏观经济的资金支持选择。
第二，重点吸引社会责任投资、中长期以及股权投资的资金。周小川表示，首先，在当前全球低利率环境下，亚洲新兴经济体和发展中国家应吸引更多中长期资金并考虑将债权转换成股权，来帮助解决政府债务负担过重的问题，保证政府对关键基础设施投资以及相关产业的前期投资，带动私人投资。
同时，引导绿色产业发展，统一绿色金融标准制定，健全绿色信息披露机制，提供更多信贷、债券和股权产品，吸引全球社会责任投资(ESG)机构的资金进入。
此外，亚洲由于拥有众多成长性高的科技创新企业，已经成为全球私募股权、风险投资基金的首选目的地。亚洲需要更好地加强数字基础设施建设互联互通，优化监管框架，更好地吸引股权类风险资金，加快数字化转型。
第三，更好地利用亚洲内部资金。周小川指出，亚洲经济快速增长使亚洲整体保持较高国民储蓄率，全球排名前十的主权财富基金都集中在亚洲。亚洲还有上海、东京、香港、新加坡等国际金融中心，在聚集全球资本、促进本币合作、投资新业态新领域、服务实体经济上一直发挥着重要枢纽作用。
他还提到，亚洲多国在加强宏观审慎管理同时，稳步推进金融业对外开放。《区域全面经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》对金融市场和金融服务开放作出了制度性承诺。此外，中国的“一带一路”倡议与日本“高质量基础设施伙伴关系”倡议、东盟互联互通总体规划等区域性、全球性互联互通倡议有效对接，也将有力推动亚洲区内资金融通。
第四，进一步推动中日投资合作。周小川表示，作为全球贸易大国和投资大国，中日加强投资合作，可以为两国、亚洲乃至全球经济可持续复苏带来急需的新资金和新技术。后疫情时代，绿色产业革命和数字经济转型本身就需要大量新资金，光靠一国财力或国际机构支持不能实现，必须要形成合力，快速聚合资金，发挥各自生产要素优势。
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（文章来源：国是直通车）
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