全国碳排放权交易市场距离正式启动已进入倒计时。
5月22日下午，上海环境能源交易所董事长赖晓明在上海交通大学举行的2021碳中和与绿色发展论坛上表示：“按照国家安排，现在基本确定，在6月底之前全国碳排放权交易要上线启动，我们现在主管部门的统一领导下，加紧做各项准备工作。”赖晓明透露，目前，全国碳市场的交易系统已经基本建设完成，相关的规则制度也已经完备。
事实上，早在今年3月中，全国碳排放权交易市场预计年中启动的消息已经见诸媒体报道。恒生电子(600570)更在官微发布，全国碳排放权交易系统、注册登记系统等均由恒生协助建设。目前，两套核心系统在技术上已做好准备。其中，上海联合产权交易所负责交易，湖北碳排放权交易中心负责注册登记。
与此同时，生态环境部日前发布《碳排放权交易管理规则(试行)》等三份文件，正在为即将到来的全国市场做好制度保障。
先后在7省市试点
碳排放权交易，顾名思义，为了减少二氧化碳排放、促进温室气体减排，将“二氧化碳排放权”作为商品进行交易，即将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。交易前，政府首先确定当地减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。
根据我国的建设目标，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
此前我国的碳排放权交易是在多个城市进行试点。2011年起在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个省市开展了碳排放权交易试点工作，并取得了积极进展。
今年2月1日起，《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行，这标志着全国碳市场的建设和发展进入了新阶段。
5月19日，生态环境部发布关于《碳排放权登记管理规则(试行)》《碳排放权交易管理规则(试行)》和《碳排放权结算管理规则(试行)》三份文件。其中交易规则指出，碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。
同时，交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。生态环境部可以根据维护全国碳排放权交易市场健康发展的需要，建立市场调节保护机制。
机构认为，这三份文件，进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，文件内容充分承接了此前试点好的做法，为即将到来的全国市场做好制度保障。
全国碳排放交易预期年中启动
在此基础上，全国碳排放权交易市场预计今年中将正式启动。
5月22日，、赖晓明在2021碳中和与绿色发展论坛上表示，按照国家安排，现在基本确定，在6月底之前全国碳排放权交易要上线启动，我们现在主管部门的统一领导下，加紧做各项准备工作。
赖晓明透露，目前，全国碳市场的交易系统已经基本建设完成，相关的规则制度也已经完备。“这周我们在组织全国共30多家企业进行一些真实实际的测试，这种测试还要持续一段时间，是为了保障全国碳交易能够如期顺利启动。”
事实上，早在今年3月，就有报道见诸报端，指出今年6月底前将启动上线的全国碳排放权交易市场，其中主要包括两个部分。交易中心将落地上海，碳配额登记系统将设在湖北武汉。
恒生电子官微3月17日也曾发布消息称，作为全国碳市场建设中至关重要的基础设施，全国碳排放权交易系统、注册登记系统等均由恒生协助建设。目前，两套核心系统在技术上已做好准备。其中，上海联合产权交易所负责交易，湖北碳排放权交易中心负责注册登记。
今年4月15日，中国人民银行行长易纲在“绿色金融和气候政策”高级别研讨会上也曾表示，预计今年6月底中国全国性碳排放权交易市场将启动运营。同时，构建碳市场应更多体现金融属性，引入碳金融衍生品交易机制，推动碳价格充分反映风险，最大化发挥碳价格的激励约束作用。
交易核心是形成碳定价
虽然全国碳排放权交易市场已箭在弦上，但碳交易市场的建设仍面临严峻挑战。
目前我国碳金融市场发展仍处于初期水平，碳交易仍以现货交易为主，碳债券、碳期权、碳质押等产品仍处于地区试点阶段。川财证券指出，目前，各试点地区碳交易机制存在区别，国内碳交易所区域差异较大。国内先后有7个省市启动了地方碳交易试点工作。但整体碳交易总量不足、涉及行业不广，同时由于地区不同，各地碳配额价格差异较大。据六大碳交易所数据，2020年北京碳排放均价在80元每吨以上，上海均价40元每吨，其余各地也都维持在20-50元每吨。
赖晓明表示，碳市场的主要目标还是为了服务于企业减排，用市场化的机制，能够让企业以较低的成本来减排，核心是要形成一个合理的碳定价。赖晓明认为，总体上而言，相较于金融资本市场而言，碳市场是一个比较小众的市场。从地方7个碳交易试点的多年经验而言，总的交易金额约100多亿元，交易量不到5亿吨，规模相对较小。
碳排放权交易已在A股引来主题投资的热潮。碳中和指数今年以来累计涨幅8.28%，板块内多个电力新能源企业涨幅惊人，长源电力上涨208%，华银电力累计涨幅194%。
光大证券指出，全国碳排放交易市场建立后，有望在交易中实现价格发现功能，进一步提高光伏、风电等清洁能源替代的经济效益，也有利用新能源交通工具的进一步推广，光伏、风电、垃圾焚烧发电及新能源车领域有望受益。
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（文章来源：e公司）
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