倡导自行车出行，是城市治理理念的升级

■ 社论

只要呼应了公众需求，不管是宏观层面的治理，还是微观层面的改进，都是城市治理理念的升级。

随着市民对自行车出行需求的增加，以及低碳出行理念的流行，北京对自行车路权的重视程度正在逐步提升。

两年前，北京市首条自行车专用路的开通曾引人瞩目。据新京报报道，北京市交通委的数据显示，开通两年来，这条曾经引人瞩目的自行车专用路累计通行量已超过318万人次，累计碳减排超过800吨。

与此同时，北京二环路沿线慢行系统的改造升级工作，也预计于今年6月底可全线完工。届时，二环辅路的非机动车道宽度将从2米左右普遍提升至3米以上。

无论是两年前“首条自行车专用路的开通”，还是如今二环辅路非机动车道的“悄悄”拓宽，这背后体现的都是北京城市治理理念的升级——低碳、绿色、环保，正在成为一种风尚。

近年来，随着城市治理的改善，以及市民生活观念的变化，绿色出行的理念逐步深入人心。在众多的出行方式中，许多市民开始将自行车作为日常重要的代步工具。

从接送孩子上下学，到通勤上下班，再到出门逛街……自行车成为市民出行的重要选择。当然，这背后除了低碳出行的理念之外，也有现实因素的驱动：孩子就近入学，开车、乘坐公共交通不值当，自行车就成了最方便的选择。对通勤族而言，地铁和公交也未必“直通单位”，这“最后一公里”就由更为灵活的自行车替代。

据新京报报道，近年来，北京市骑行人数显著增长。数据显示，2019年，北京市自行车骑行量达到5.4亿人次，占比为6.4%。巨量的骑行数据背后，对应的是市民刚性的出行需求。这也意味着，原有的公共交通网络布局需要作出相应的调整，以为骑车族腾空间，保路权。

“民有所呼，政有所应”，从开通自行车专用路，到二环路沿线慢行系统升级改造，北京在公共交通网络上的一系列“加法”，就是为了呼应公众骑行的“新趋向”。在绿色出行之外，这又体现了城市管理者之于民生的公共关怀。而本质上，这也是另一重城市治理理念的升级。

事实上，北京对自行车道的改进，对骑行的倡导，也正契合了国家政策的宏观大势。今年两会上，碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告。要想实现这一目标，意味着，接下来无论是从整个国家的治理层面，还是从每座城市的治理细节完善上，都要在碳排放上“做减法”。

而具体到北京，北京市“十四五”规划也明确提出，要“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略”。倡导自行车出行，显然就对应着“绿色北京”的目标。某种程度上，市民骑行的风尚，也在践行着“人文北京”的理念。

自行车出行，在世界范围内也正在成为一种流行。据媒体2018年报道，全球自行车每年需求量就在1.1亿辆左右，骑行人数约占总人口的15%，总骑行人数超11亿。骑行正在成为一种重要的生活方式。在被称为“自行车之城”的丹麦首都哥本哈根，数据显示，2016年，这座城市自行车的数量就超过了汽车。

低碳出行，涉及整座城市的交通网络的系统性管理。北京一直以来提倡公共交通优先，到如今专门设置自行车专用路、拓宽城市慢行系统，这背后都秉持着同样的公共治理理念，即绿色环保，民生至上。就此去看，只要呼应了公众需求，不管是宏观层面的治理，还是微观层面的改进，都是城市治理理念的升级。

（相关报道见B叠）

（王治强 HF013）