美国全球最低企业税率提议碰上“硬钉子”：爱尔兰

财联社（上海，编辑 潇湘）讯，美国拜登政府目前正在四处推销其将全球最低企业税设在15%的倡议，不过在本周，一枚欧洲地区的“硬钉子”却可能令其计划受挫，那就是爱尔兰！

爱尔兰财政部长多诺霍(Paschal Donohoe)本周在接受天空新闻(Sky News)采访时表示，爱尔兰没有提高企业税率的计划。他对拜登政府提出的这项计划持“重大保留意见”。

爱尔兰是发达国家中企业税率最低的国家之一，该国的反对声可能会打破拜登政府的如意算盘。拜登政府目前正计划鼓励世界各地的国家采用最低公司税税率，以防止企业在未来转移利润和逃避纳税。

多诺霍表示，他预计爱尔兰将在未来多年内保持12.5%的企业税税率。

“我们对于这个水平的全球最低税率持非常重大的保留意见，这意味着只有特定国家、特定体量的经济体才能在这个基础上获利，我们对此有着强烈担忧，”多诺霍称。

多诺霍还表示，“我绝对支持12.5%的企业税率。我认为这样的低税率才应该是未来协议的标杆。我们在美国的朋友和伙伴理解我们在这些问题上的关切，但最好的伙伴关系——最好的友谊——是你可以公开谈论这些问题，彼此专业地参与，这就是我们将要做的。”

爱尔兰这枚“硬钉子”恐不容小觑

美国最初的提议是将全球最低税率设定在21%，而如今已进一步妥协至15%，但即便如此，仍意味着爱尔兰必须提高目前的税率。

爱尔兰拥有数量众多的科技和制药公司，这些公司正是因税率较低被该国所吸引。分析人士指出，多诺霍的反对意见很有分量，因为如果爱尔兰拒绝最低企业税率，英国将很难同意美国的计划。英国公司已经面临着前所未有的压力，要他们越过边境回到欧盟单一市场。

英国财政部此前支持拜登的最低税率，但希望在引入该税率的同时，对企业计算税款的方式以及在各国之间分配税款的方式进行其他改革。美国财政部一位消息人士表示，“我们支持全球最低税率。但这一切都是为了实现经合组织的整体改革，而不是全球最低税率所代表的一半改革。”

关于企业税收的国际规则可以追溯到一个世纪以前，那时候企业利用会计和法律漏洞来减少税单要困难得多。如今，数十亿美元的利润被转移到了税率较低的国家，这是拜登政府誓言要解决的问题。美国目前正计划将本国的企业税率从21%提高到28%，并将企业海外利润的最低税率从10.5%提高至21%，因而也更迫切希望推动全球最低企业税率以弥补“损失”。

经合组织多年来一直在推动企业税改革。尽管该组织支持全球最低公司税的提议，但同时也指出此类改革应与其他改革相结合，以便更清楚地向特定国家分配税收。

牛津大学赛德商学院(Said Business School)的税学教授Michael Devereux表示，“改革需要很长时间才能实现。我认为现在的税收系统已经完全崩溃了。它建立于20世纪20年代，当时是一个完全不同的世界。我们现在所拥有的全球经济对于目前的国际税收体系来说实在是太全球化了”。

此前据媒体报道，G7集团已接近就跨国公司纳税规则达成协议。该协议最早将于本周五(5月28日)达成，并在6月11日-13日的G7峰会上正式签署。不过，该提议想要在更多经济体间推广仍面临重大阻力。多诺霍此前曾表示，参与经合组织谈判的139个国家和地区尚未就公司税提案的实施时间和法律基础进行政治层面的讨论。

（王治强 HF013）