财险条款费率出新规明确负责人职责

证券时报记者 杨卓卿

保险行业新规不断。

继6月2日发布《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》之后，中国银保监会又于6月4日发布《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（征求意见稿）》（简称《办法》）。

据证券时报记者了解，现行的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》自2010年4月1日起施行，距今已超10年。为加强和改进财产保险公司产品监管，夯实产品监管制度基础，银保监会对《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》进行了修订，形成了《办法》，并向社会公开征求意见。

其中，最受市场关注的一点是，明确合规负责人、总精算师分别作为条款审查、费率审查的直接责任人，必须承担起相应责任。

六大修订要点

随着我国经济社会的快速发展，市场经济和法制环境的不断健全，原有的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》已滞后于保险市场发展，出现产品监管体制机制不适应等问题。在此背景下，修订版本应运而生。

中国银保监会有关部门负责人介绍称，此次主要修订内容包括以下几个方面：一是对财产保险公司保险产品监管体制机制进行完善；二是进一步规范财产保险公司条款开发和费率厘定行为；三是规范公司保险条款费率报送行为；四是强化条款费率监督管理，明确条款费率直接责任人及其违规处理，并对公司产品管理工作提出要求；五是发挥相关协会行业自律作用；六是根据近年来保险市场和产品监管最新情况和变化，修订完善了相关内容。

在强化条款费率管理方面，一是明确公司条款费率直接责任人。规定公司条款费率开发归口管理部门负责人、合规负责人、总精算师分别对条款费率开发管理、条款审查、费率审查负直接责任。二是明确直接责任人违规的处理。条款费率开发管理部门负责人、合规负责人、总精算师违反规定的，由银保监会或其省一级派出机构责令改正、提交书面检查，并可责令公司作出问责处理。三是要求公司严格执行条款费率，强化条款费率管控，建立重大事项审议机制。四是要求公司对条款费率进行跟踪评估，并及时进行清理。

《办法》现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2021年7月4日。

财险市场大变局

保险业人士表示，行业正处在百年未有之大变局中。

根据银保监会发布的数据，保险业2020年累计实现原保费收入4.53万亿元，同比增长6.12%，而2019同期则同比增长12.17%。

从财险业务情况来看，2020年累计实现原保险保费收入1.19万亿元，同比增长2.4%，增幅较2019年同期下降5.76个百分点。

其中，健康险业务依然增速第一，2020年累计实现原保险保费收入同比增长32.62%，累计实现1114亿元；其余险种中，农业保险、责任保险、工程保险均实现双位数增长，分别同比增长21.28%、19.65%、16.95%，2020年依次实现原保险保费收入815亿元、901亿元、138亿元，责任保险在2020年内增速首次超越工程险；企财险、人身意外伤害险均实现个位数增长，其中企财险2020年累计实现原保险保费收入490亿元、同比增长5.60%，人身意外伤害险累计实现541亿元、同比增长2.66%；而机动车辆保险增速则跳出个位数，2020年实现原保费收入仅同比增长0.7%，累计实现8245亿元。

此外，保证保险仍是财险业务中唯一负增长业务，2020年累计实现原保费收入689亿元，同比下降18.36%。

车险难再“一险独大”，诸多险企试图在非车险领域寻找机会。

此前，人保财险总裁谢一群接受证券时报记者采访时表示，人保改革方向非常明确。会加大产品、服务、模式创新，坚持在有效益的基础上，保持车险业务盈利能力的同时，服务平安中国、健康中国建设，大力发展责任险、健康险、个人非车险业务。

在商业非车险上，人保财险的下一步，就是要走出竞争激烈的红海业务，走向新的蓝海。

（董云龙 ）