据新华网6月10日消息，十三届全国人大常委会第二十九次会议当日下午表决通过印花税法，自2022年7月1日起施行。1988年8月6日国务院发布的《中华人民共和国印花税暂行条例》将同时废止。
据中国人大网消息，印花税法总体上维持现行税制框架不变，适当降低税率、简并税目、减轻税负，进一步明确征税范围，完善税收优惠规定等。
随着印花税法的制定出台，我国现行18个税种中已有12个制定了法律，税收法定加快落实，税收立法再进一程。
划重点：印花税法相较于
“印花税暂行条例”有何变化？
所谓“印花税”，简单来说，就是在经济活动中我们登记受领各种“证”所征收的税。因采用在相应税凭证上粘贴印花税票作为完税标志而得名。
小编先给大家划个重点，印花税法相较于“印花税暂行条例”有什么变化？
1、借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变，其中证券交易印花税对证券交易的出让方征收，不对受让方征收；
2、加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三；
3、营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五；
4、取消对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定。这意味着以后房产证、土地使用证、工商营业执照、商标注册证和专利权证将不用交印花税了！
此前，外界十分关注证券交易印花税税率是否下调，在这部法律中，相关印花税税率并没有调整，仍然将维持成交额的千分之一的税率，而且只对证券交易的出让方征收，不对受让方征收。
不过与现行印花税暂行条例相比，印花税法除了将证券交易印花税写入外，还扩大了征税范围。
印花税法明确，本法所称证券交易，是指转让在依法设立的证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的股票和以股票为基础的存托凭证。
据了解，这是以股票为基础发行的存托凭证首次明确纳入印花税征税范围，现行的证券交易印花税并不涉及以股票为基础发行的存托凭证。
此外，印花税法将“商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据”的税率由万分之五降低至万分之三，进一步落实减税降费，支持创新发展，鼓励知识产权实施应用。
根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、支持小型微型企业发展等情形可以规定减征或者免征印花税，报全国人民代表大会常务委员会备案。
据了解，印花税法的其他变化还包括：将加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三；将营业账簿的税率由万分之五降为万分之二点五；取消对权利、许可证照每件征收5元印花税的规定等。
证券交易印花税调整权收归人大意味着什么？
从刚获通过的印花税法来看，印花税法对证券交易印花税也有一个很重要的调整：将证券交易印花税税率的调整权收归人大。
从过去情况来看，证券交易印花税的管理一直并未纳入到法律的轨道，只是以法规条例的方式来管理，所以证券交易印花税税率的调整权隶属于国务院，通常由财政部、税务总局、证监会来联合决定。
而且，财政部和国家税务总局在2018年11月1日对外发布《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》时还曾作出规定，证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
但从印花税法(草案)二审稿来看，国务院可以根据国民经济和社会发展需要，对居民住房需求保障、企业改制重组、支持小型微型企业发展等情形规定减征或者免征印花税，报全国人民代表大会常务委员会备案。证券交易印花税的调整并没有纳入到国务院决定的范围中来，这就意味着证券交易印花税的调整只能由全国人大及其常委会来完成。
据国际金融报评论认为，证券交易印花税调整权收归人大至少透露出三个层面的信息。
首先，这是高层落实“不干预”监管思路的一种表现。近年来，高层对于资本市场的监管提出了“建制度、不干预、零容忍”的九字方针。一直以来，证券交易印花税调整就是管理层调控股市的一个重要手段，最著名的事例就是2007年“5·30”的“半夜鸡叫”。为了打压当时过热的股市行情，财政部于当年5月29日深夜作出决定，从5月30日起，将股票交易印花税税率由1‰调整为3‰，股市因此大跌。而将证券交易印花税调整权收归人大，就可以减少这类干预。
其次，此举也意味着证券交易印花税税率一经确定就将会在较长时间内保持稳定。毕竟通过全国人大及其常委会来调整证券交易印花税需要走较长的法律程序。
最后，意味着证券交易印花税将会恢复其作为税收的本来目的，对股市的调节功能将会逐步削弱。
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（文章来源：21金融圈）
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