加大科技创新支持力度 着力提高上市公司质量

证券时报记者 程丹

中国证监会副主席阎庆民在资本市场福建对接大会上致辞时表示，将加大科技创新支持力度，突出创新资本战略作用，着力提高上市公司质量，推动上市公司做优做强，推动证券期货经营机构发展，不断提升服务能力。加强投资者保护工作，依法加强对各类市场主体监管，严厉打击各类违法违规行为，促进福建资本市场健康发展。

阎庆民指出，2020年共394家公司首发上市，融资4670亿元，规模创10年新高；再融资9476亿元，并购重组金额达1.66万亿元；交易所债券市场合计融资8.48万亿元；创投基金在投本金8877亿元，增幅近40%。近年来，福建资本市场取得长足发展，一是直接融资规模显著增加。2019年以来福建企业通过多层次资本市场直接融资5723亿元，其中首发上市融资和再融资近千亿元。二是企业上市步伐加快。2019年以来，福建上市公司稳步增长，总量居全国第7位，其中，1家成为创业板市值最高的上市公司。三是上市公司质量不断提升。福建159家上市公司总股本、总市值分别排全国第7、第8位。今年一季度，福建上市公司平均每股收益、净资产收益率分别高于全国平均水平41%、37%。四是私募基金快速发展。截至2020年底，福建共有私募基金管理人592家，管理基金规模达2581亿元。2020年，创投基金在福建地区在投本金177亿元，同比增加54%。

阎庆民指出，证监会认真贯彻落实习近平总书记的系列指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步发挥多层次资本市场作用，助力福建经济社会高质量发展，具体来说，就是要做到5个“着力”。

一是着力加大科技创新支持力度，突出创新资本战略作用。支持高端装备制造、信息技术、新能源、新材料、生物医药、节能环保等科技创新企业，通过科创板、创业板、新三板精选层上市挂牌融资。支持私募股权基金发展，鼓励私募股权基金在福建投小、投早、投科技，进一步优化科技资源配置，激发创新主体活力，发挥政府创业引导基金和成果转化基金的带动作用。发挥好上市公司的产业引领作用，助力实现科技、资本融通创新，打造具有更强创新能力、更高附加值、更安全可靠的产业链、供应链。

二是着力发挥多层次资本市场作用，支持企业成长壮大。

加大对后备上市企业的培育力度，支持福建优质企业利用资本市场注册制改革机遇发展壮大。发挥新三板服务“小特精专”作用，引导中小企业到新三板挂牌发展，推动符合条件的企业通过精选层转板上市。支持福建省区域性股权市场规范发展，为中小微企业提供更多普惠性金融服务，培育输送更多优质后备上市资源。

三是着力提高上市公司质量，推动上市公司做优做强。指导支持福建进一步落实提高上市公司质量的意见，引导上市公司用好用足再融资新政，推进高质量并购重组。鼓励产业优势突出的上市公司整合行业资源，带动产业行业加速发展。支持上市公司发行债券，拓宽直接融资渠道。

四是着力推动证券期货经营机构发展，不断提升服务能力。鼓励福建法人证券期货经营机构多途径增强资本实力和运营能力，实现专业化、差异化发展。引导法人证券公司加大在福建的资源投入，积极对接省内重点项目、重点企业和双创企业，支持发行基础设施公募REITs。加强对外交流合作，支持符合条件的境外证券期货经营机构在福建省设立独资、合资机构。

五是着力防范化解资本市场风险，涵养良好金融生态。协同配合福建省有关部门和各级政府，加强对福建上市公司风险化解的指导，持续加强债券违约、股票质押以及私募基金、地方各类交易场所等重点领域风险研判，突出标本兼治，消化存量和遏制增量并举，积极稳妥防范化解风险。加强投资者保护工作，依法加强对各类市场主体监管，严厉打击各类违法违规行为，促进福建资本市场健康发展。

（李显杰 ）