天弘基金积极参与国家社科基金重大项目养老保险体系研究

2021年6月26日，“研究阐释党的十九届五中全会精神 国家社会科学基金重大项目——发展多层次、多支柱养老保险体系研究开题研讨会”在浙江杭州举办。中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义，中国社会保险学会副会长、人社部社会保险基金监管局原局长唐霁松，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚，著名经济学家、浙江大学教授李实等出席会议，日内瓦国际社会保障协会主任（ISSA）朱玉坤发来视频演讲。会议由课题负责人、浙江大学教授米红主持，近70位来自政府、学术机构、金融机构的社会保障领域专家参与本次会议交流。

米红教授在开幕致辞中，首先就我国政府界、学术界和企业界长期以来关注的焦点问题和难点问题——多层次、多支柱的养老保险体系研究，进行了详细介绍与深度解读。本课题基于国内外养老保险制度的梳理与凝练，提出我国养老保险的多层次、多支柱发展目标和路径分析，最终构建多层次、多支柱的养老保险体系并进行政策仿真，推进养老保险的可持续均衡发展，以实现全面建成小康社会和共同富裕的新时期目标。本课题也是在“研究阐释党的十九届五中全会精神 国家社科基金重大项目”的130个立项项目中，唯一以社会保障体系为主题的重点项目。

中国社会保险学会胡晓义会长对本开题研讨会表达了祝贺，对米红教授及其研究团队扎根多年的研究基础进行了认可并对本课题提出了自己的期望。他希望本项目可以准确研究社会保障各个方面，总体谋划协调推进，并希望成果能够利国惠民。同时呼吁应尽快出台个人养老金政策，完善养老保障体系，其中既要充分吸收借鉴国际经验，更需要立足中国国情，守正创新。唐霁松副会长对本重大课题的研究方法进行了详细的讨论，并提出本研究拟采用的多健康状态人口预测、逆系统仿真技术以及DCMD 模型方法技术等独特研究方法能够为研究提供充实的论证基础，为推动多支柱养老保险体系的研究和社会保障优化路径提供有价值的参考。中国劳动和社会保障科学研究院金维刚院长希望在后续研究时，能够借鉴前车之鉴，构建多层次养老保险体系的顶层设计意见，为后续出台政策文件提供科学依据。

在圆桌讨论环节，嘉宾们对在共同富裕视角下发展第三支柱养老金的话题进行了热烈讨论。天弘基金副总经理朱海扬博士在讨论中分享了有关发展第三支柱养老金的思考。他认为养老金本质上是一种财富分配，主要影响因素包括共济模式、通胀因素和时间维度三个方面。第一支柱基本养老金涉及横向共济，受人口结构和人均余命影响较大，其结余资金有现收现付的流动性特征，因此不是完全意义上的长期资金；而第三支柱个人养老金只涉及个人生命周期的纵向共济，是真正自主决策的长期资金，只有跨越时间维度抵抗通货膨胀，争取养老金的保值增值，才能创造出国民在养老个人账户的获得感。在共同富裕视角下并兼顾现实国情的前提下，我国做好第三支柱的突破点主要体现在四个方面：在筹资来源层面，可以借鉴德国李斯特养老金的政府补贴模式，并用财政和税收激励政策，尽可能扩大个人养老金参保覆盖面；在产品运营层面，可以参照英国NEST模式，针对每个年龄段群体发行养老目标日期基金，同时搭配若干养老目标风险基金，以简化国民的产品选择困难；在投资运作方面，兼顾采用美国IRA模式和瑞典AP1养老金的缓冲基金模式，前者赋予投资者个人选择权，有效争取养老金的投资增值，后者通过受托人设立缓冲基金，提供投资者宣布收益产品，符合我国养老金投资转型的过渡特征；在覆盖发展层面，要发挥我国互联网金融服务的场景构建能力优势，尽可能扩大参与覆盖面，同时在线服务方式可以以低成本优势服务更多投资者。

当前我国依然是熟人社会，构建投资者信任亦是个人养老金亟待解决问题的难点。权威和透明是解决投资者信任的两个有效路径。随着时间的推移，个人养老金产品的持续增值能力将成为增进投资者对权威信任的主要因素。同时，设立规则透明且极简化的养老金创新产品，也是当下更易让国民增加对养老产品信任的路径之一。天弘基金一直具备创新基因，后续将积极打造上述两方面的能力，更好的服务个人养老金投资者。

天弘基金致力于推动第三支柱个人养老金的发展，始终参与第三支柱政策研究与重要实践。在本课题中，朱海扬博士作为主要参加者之一将就总报告的研究框架、研究内容、研究理论和应用进行深入的挖掘和分析。未来，天弘基金将继续深耕第三支柱个人养老金融领域，用贴近国情与国民的个人养老金产品和贴心、持续的投资者陪伴，为老百姓(603883,股吧)过上美好晚年生活做出不懈的努力。

（赵鹏 ）

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