光伏、风电等领域迎来新开“口子”！ 两部门发文：允许新能源配套送出工程由发电企业建设

每经记者 李可愚 每经编辑 陈旭

7月5日，国家发改委在其官网发布《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于做好新能源配套送出工程投资建设有关事项的通知》（以下简称通知）。

通知指出，为努力实现碳达峰、碳中和目标，需要进一步加快发展风电、光伏发电等非化石能源。新能源机组和配套送出工程建设的不同步将影响新能源并网消纳。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，这份通知最大的亮点在于，允许新能源配套送出工程由发电企业建设，这可以说是开了一道“口子”。

尽快解决并网消纳矛盾

通知强调，在碳达峰、碳中和目标背景下，风电、光伏发电装机将快速增长，并网消纳成为越来越重要的条件。

要高度重视电源配套送出工程对新能源并网的影响。各地和有关企业要高度重视新能源配套工程建设，采取切实行动，尽快解决并网消纳矛盾，满足快速增长的并网消纳需求。

值得注意的是，这份通知明确，允许新能源配套送出工程由发电企业建设。对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设，缓解新能源快速发展并网消纳压力。

此外，发电企业建设配套送出工程应充分进行论证，并完全自愿，可以多家企业联合建设，也可以一家企业建设，多家企业共享。

通知还指出，发电企业建设的新能源配套工程，经电网企业与发电企业双方协商同意，可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。

对此，中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者分析，过去新能源配套送出等涉电网的业务一般是电网企业建设。不过，作为电网企业来说，它有自身的资金压力，因此一些新能源的配套建设需要有其他企业来进行投入。

此次允许新能源配套送出工程由发电企业建设，可以说是开了一个“口子”。可以展望，为了适应提升可再生能源比重的趋势，为了让能源和电力更加可靠，除了此次提到的新能源配套送出工程领域，未来诸如配电网、调峰调频等领域也有望迎来大规模的投资，并有进一步向非电网企业放开的可能。

科学合理选取新能源布点

此外，通知还强调，要加强电网和电源规划统筹协调。

通知提出，统筹资源开发条件和电源送出通道，科学合理选取新能源布点，做好新能源与配套送出工程的统一规划；考虑规划整体性和运行需要，优先电网企业承建新能源配套送出工程，满足新能源并网需求，确保送出工程与电源建设的进度相匹配。

与此同时，要结合不同工程特点和建设周期，衔接好网源建设进度，保障风电、光伏发电等电源项目和配套送出工程同步规划、同步核准、同步建设、同步投运，做到电源与电网协同发展。

通知还明确，要确保新能源并网消纳安全。投资建设承建主体转变仅涉及产权变化，调度运行模式保持不变。各投资主体应做好配套送出工程的运行维护工作，确保系统安全运行。

（张洋 HN080）