非法集资作为金融领域中典型的“无照驾驶”行为，多年来纠而复生、屡禁不止，已经成为非法金融“牛皮癣”，不但危害国家经济金融秩序，而且损害人民群众财产安全。
对非法集资“零容忍”
银保监会打非局副局长胡美军在第274场银行业保险业例行新闻发布会上表示，银保监会作为处置非法集资部际联席会议的牵头单位，坚决整治、主动出击、积极防范，取得明显阶段性成效。
一、坚持高压严打，对非法集资“零容忍”，有力震慑犯罪。打非局推动各地果断出手，依法查处大案要案，今年1—5月，各省（自治区、直辖市）查处涉案金额亿元以上的大案要案80余起，涉案金额超过900亿元。同时，各地积极推进阳光办案，及时发布立案打击、处置进展等相关情况的公告，加强信息的透明度建设，及时回应群众的关切。
近年来，部分地方在追缴逃废债、明星代言费、实施联合失信惩戒、加快易贬损财物处置等方面形成切实管用的办法，一些全国性的大案要案已经分批次向参与集资的群众清退资金，挽损比例也在稳步上升。
二、主动坚持防范苗头隐患、阻断风险蔓延扩散。要避免更多群众陷入集资骗局，必须在“治未病”方面下功夫。为此，打非局积极构建网上网下联动、中央地方协同的监测预警“一张网”，前移关口、防微杜渐，全力推进非法集资早发现、早预警、早处置。
三、依靠群众、发动群众，提高群众自我保护能力。通过宣传教育，引导群众自觉识别和主动远离非法集资，是保护人民群众财产安全的治本之策。广泛发动群众举报涉非线索。指导各地简化举报程序、降低奖励门槛，激发广大群众防非热情，构筑群防群治非法集资的严密防线。
今年以来，各地依托群众举报，对250余条线索开展了有效处置，并且针对举报向群众发放近30万元奖金。目前，各地对非法集资能识别、不参与、敢揭发的社会氛围正在加速形成。
非法集资出现5大“新套路”
近年来非法集资新业态、新形态不断冒头，网贷、私募、涉农涉老、房地产、预付卡等传统领域存量风险加速释放。同时，一些领域的增量风险也在滋生，出现了一些新苗头、新特点。据胡美军介绍，有5个新特征：
一是互联网成为主阵地。非法集资活动从原来的现场推广、线下支付，逐渐向网上网下联动，进家入户营销，移动支付演变，风险传播速度更快、隐蔽性更强、社会危害更大。
二是由实体向虚拟、由单一向复杂的方向演化。非法集资逐渐脱离了实业，泛金融化特征比较明显，有的包装成形形色色的理财产品，有的借助消费返利、虚拟货币、金融互助等新型模式，同时还呈现出非法集资、传销、诈骗复合交织的趋势。
三是追逐热点、攀附政策。“时髦概念+政策捆绑+高大上包装”已经成为当前非法集资吸引资金的“黄金三要素”。比如当下热门的“一带一路”、共享经济、区块链、要素市场、5G网络、碳中和等概念，先后都成为非法集资的“马甲”。还有假借迎合金融创新、金融科技、数字经济政策等集资活动也不断出现。
四是离散化、隐蔽性明显。集资活动由原来的一地一市的实地经营，转向离散化的线上经营，跨省、跨域甚至跨境传播已经成为常态。实践中，有不少不法主体刻意将集资活动化整为零，注册地、经营地、资金流向地、投资人所在地分散割裂，监管打击难度明显加大。
五是新业态还在涌现。一些新型经营业态迎合普惠金融、互联网金融的呼声迅速兴起，部分纯粹搞诈骗、集资、传销的“伪创新”也混杂其中，鱼龙混杂，一些领域风险不断积累，还有集中暴发的可能。
“针对这个严峻形势，银保监会主席郭树清多次强调，在现阶段的经济条件下，任何产品如果承诺收益超过6%就要打问号、超过8%就很危险、10%以上就要准备损失全部本金，并且还强调宣扬“保本高收益”就是金融诈骗。”胡美军说道。
胡美军提醒广大人民群众，增强理性投资意识，睁大眼睛，提高警惕，多想一想、多问一问、多等一等，主动远离非法集资、自觉抵制非法集资，保护好自己的“钱袋子”。
（李悦 ）
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