暑期临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，日前教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。
《通知》明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。
在教育部印发通知之前，上海、武汉、苏州、无锡等多地已经围绕暑假托管班做出了一些探索，暑假托管已成为社会关注的一个热点话题。
讨论托管班，究竟在讨论什么？角度不同，自然有着不同的关注点，会产生不同的问题。
从老师的角度来看，他们担心自己会不会因此丢掉了暑假；从学生的角度来看，他们担心暑期托管是否等于增加了一个学期，把暑假变成了事实上的“第三学期”；而家长则是困惑，把孩子送到托管班，能给自己孩子带来哪些切实的收获？社会也在观察，托管会不会成为变相的补习、培训？
这次教育部为托管班定调，最大的亮点在于确定了几个原则：除了公益普惠，要求参与的老师和学生均以自愿为原则，同时明确托管服务内容“以看护为主”，可以合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，但不得组织集体补课、讲授新课。
如果上述原则能够落实，出于自愿原则，学生不必担心来了一个“第三学期”，老师也不必为没有了暑假而烦恼。而托管服务是“以看护为主”，划下了“不得组织集体补课、讲授新课”的禁区，那么托管服务就和常见的补习有了本质区别。
通过确立这些原则，托管班的职能定位已经十分清晰。既然以看护为主，确保学生的安全显然是托管班的首要职能。其次，托管班要和课堂学习、校外培训划清界限，开展一些游戏、文体活动。通俗来说，托管班要让孩子们“玩好”。
有人会奇怪，仅仅为了安全，让孩子们“玩好”，大张旗鼓地举办托管班有什么必要？一项调查可以回答这个疑问。
过去但凡暑假，很多家长都会给孩子报培训班，原因何在？最近一项调查结果显示，将近六成家长是为孩子“培养特长与爱好”。将近一半家长则表示，由于上班，担心孩子在家没人照顾，因此选择了报班。这也就侧面印证了市场对假期托管班有着巨大需求。
也许有人会把不组织学科培训和集体授课的托管班视为鸡肋，其实这更应该是托管班办出特色的关键。就教育规律而言，对身心处于发育期的孩子们来说，如果能够寓教于乐、寓教于玩，借此培育健全人格，远比单纯的灌输知识重要得多。
当然政策设计是一回事，政策能否在实践中不走样是另一回事。名义上老师参与和学生参加均属自愿，实践中会不会成为变相强制？要求公益普惠，有无可能巧立名目乱收费？明确“以看护为主”，假若硬塞进一些授课、补习内容，学生们该如何选择？
一言以蔽之，要让接下来的托管班沿着政策的设计方向走，监管就必须跟上。
（马金露 HF120）
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