资源投入是办好托管班的基础

【缘木求鱼】

办好托管班、托管班要行稳致远，需要稳妥、细致的制度性安排。

木木

由北京市教委组织、各区定点学校承办、面向小学一年级至五年级学生的暑期托管服务，将从下周一（19日）开始到8月20日结束。暑期托管共分两期，每期12天。

据悉，暑期托管服务以学生自愿、就近为原则，定点学校将为学生提供学习场所，开放图书馆、阅览室，并有组织地开展体育活动等。按照市教委规划，托管班适当收费（困难家庭费用减免），各区教委将积极引导优秀教师参加托管服务，托管班以看护为主，不允许组织学科培训和集体授课。与北京市同步行动的城市还有许多。

这种“官办”托管班，肯定能极大缓解一部分家长的“暑（寒）假焦虑综合征”，毕竟，孩子有老师管，安全有保障，中午能吃上饭，健康有保障，解决的都是家长实实在在的困难，满足了社会一部分底线需求。这种托管班如果能制度化、长期坚持下去，理论上应该是加分项。不过，在13日举行的新闻发布会上，市教委相关负责人同时发出倡议，希望社会各界和相关单位，充分发挥资源优势，积极志愿为中小学生提供暑期托管服务。

教委的这个倡议，其实是有历史渊源可溯的。上世纪七八十年代，学生放寒暑假的时候，北京的许多企事业单位以及街道居委会，都曾深度参与到类似的学生托管服务中，除了安排专职辅导员每天督促孩子按时、按量完成假期作业之外，还动用各类资源组织学生开展各种活动。这种涉及人力、物力、财力支撑的深度参与，其意义显然大大超出了生活托管的小范畴，而更具“大教育”的意义。不过，囿于时代的限制，这种模式最显著的不足，就是托管质量因单位资源禀赋的不同而差异巨大，导致孩子们得到的托管服务不均衡。即使到了今天，如果着手落实倡议，恐怕仍会面临这个问题的困扰。

结合历史和现实看，这个倡议也应该是藏了“潜台词”的，粗加揣摩，心得有二：其一，这种托管班是教育系统各种资源支撑的结果，在义务、志愿的框架规范下，一方面，资源质量有差异，另一方面，资源支撑的可持续性也是一个不容忽视的问题，这些都需要做出制度性安排；另外，倡议本身也算是一种宣示，等于摆明了教育系统资源的有限甚至窘迫。其二，孩子的教育（包括假期托管等服务），不是教育系统的“家务事”，而是整个社会肩负的责任，单靠教育系统下功夫，肯定力有不逮，面对问题——哪怕是满足一个小小的暑期托管需求，也需要全社会共同努力，合力取胜。

站在“潜台词”的角度看，办好托管班、托管班要行稳致远，需要稳妥、细致的制度性安排，需要整个社会的全力支持，需要各类资源的持续投入。另外，世间事，有一利就难免有一弊。学校的托管班办起来，一部分家长焦虑缓解、心情舒畅的同时，另一部分人恐怕就笑不太出来，比如，大量私人托管班的从业者、小餐饮服务提供商等，这些人的生活恐怕就要重新计划、重新安排。一个多赢的制度框架，对这部分人的生活关切，恐怕也不能漠然视之。

托管班虽小，背后牵扯的各种问题和关系实在不简单。追根溯源，资源的有限、不均衡是症结。在这种情况下，尽力开拓资源、充分调动各类社会资源、努力平衡资源布局，就格外重要。站在这个角度观察，假期托管班未来的发展，肯定就不应该是一种模式包打天下，在校办托管班之外，其他类型的托管班，也应该有生存、发展的空间。在进行相关制度框架搭建的过程中，显然应该把重点放在对“托管班”日常活动的规范上，而对谁办托管班，不但不应预设限制，反而应该尽量鼓励。先把资源充盈起来，托管班才有发展可言；而且，办班主体之间的竞争，也有助于托管班质量的提升。

（作者系证券时报记者）

（王治强 HF013）