发改委：必要时将加大猪价调控

每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭

近期，生猪价格持续下跌引发社会关注。在此背景下，猪肉股持续走低。自2月22日盘中创出阶段高点后，截至7月19日收盘，猪肉概念（BK0882）累计下跌22.25%。7月19日当天，温氏股份(300498,股吧)、傲农生物(603363,股吧)、牧原股份(002714,股吧)、双汇发展(000895,股吧)等猪肉概念股均跌超4%，板块内37只个股中，仅12只股票上涨。

记者注意到，为此，国家发改委6月份已连续两次发布预警并启动猪肉临时收储。在7月19日的国家发改委新闻发布会上，国家发改委价格司司长万劲松表示，目前看，生猪价格过度下跌势头得到初步遏制。必要时，发改委将会同有关部门进一步加大调控调节力度，防止生猪和猪肉价格大起大落。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时表示，前期猪肉价格超跌，市场对猪肉的消费量有所增加。叠加国家接连收储，猪肉价格出现小幅反弹。不过，猪肉价格目前仍处于低位波动状态。预计今年9月之后，猪肉消费进入旺季，猪肉价格可能出现阶段性反弹。

收储效果逐步显现

7月18日，华储网再次发布通知，将于21日开启第3次猪肉收储，数量为2万吨。记者注意到，这也是继7月7日、7月14日后进行的第三次猪肉收储。

万劲松表示，今年以来，受供应显著改善、需求有所下降等多方面因素影响，生猪价格大幅下跌。6月2日，发改委与财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》。在进入一级预警区间后，发改委会同商务部等有关部门立即启动猪肉储备收储。7月7日、7月14日，已完成两批中央储备收储，7月21日还将组织第三批中央储备收储。同时，发改委积极指导各地做好收储工作，形成“托市”合力，稳定市场预期。

“目前看，生猪价格过度下跌势头得到初步遏制，6月底以来价格出现明显反弹，目前价格较前期低点回升15%以上，猪粮比价短暂跌破5:1以后迅速反弹，上周已回升至5.85:1，养殖户信心有所恢复，集中出栏现象有所缓解。”万劲松说。

李国祥对《每日经济新闻》记者表示，中央和地方启动猪肉储备收储工作，两次冻猪肉收储对市场信心和预期形成支撑。加上近期玉米价格持续下滑导致饲料成本降低，养殖户的养殖成本有所下降，这些因素对于市场而言都是利好消息。

李国祥同时指出，尽管猪肉价格有所反弹，但从目前来看，仍然属于低位波动状态。9月以后，随着南方地区腌肉需求的增加，猪肉价格可能会有阶段性反弹，但并不建议养殖户立马调节产能。预计明年3月份以后，猪肉价格有可能迎来触底反弹。

短期恐难以大幅反弹

万劲松表示，随着中央和地方收储“托市”效果逐步显现，加之今年1~2月新生仔猪量减少，经过约半年左右的育肥期，会对7~8月生猪出栏产生影响，预计未来一段时间生猪价格可能将继续呈阶段性反弹态势。下一步，发改委将持续跟踪能繁母猪、生猪存栏变化与猪肉价格走势，及时发布预警信息，达到预案规定及时开展收储，积极引导养殖户合理安排生产，必要时将会同有关部门进一步加大调控调节力度，防止生猪和猪肉价格大起大落。

对于猪肉价格的阶段性反弹如何理解？李国祥对《每日经济新闻》记者表示，收储量对整个市场来说还是比较小的，而且收储的是冻肉，冻肉跟鲜肉是两个完全不同的消费渠道，所以收储对整个生猪养殖公司基本面的改善并不明显。猪肉价格短期难以大幅反弹，更应关注如何通过政策调节降低养殖户的成本，维持市场有序健康发展。

《每日经济新闻》记者注意到，7月16日晚间，养猪龙头公司之一的温氏股份发布2021年半年度业绩预告，上半年公司预计亏损高达22.6亿元至25.6亿元，同比下滑154.41%至161.64%。对于业绩跳水，温氏股份解释称，受国内生猪市场行情变化的影响，生猪价格出现大幅度连续下跌，对养猪行业产生较大影响。

记者注意到，年初至今，猪肉板块整体处于下跌趋势。对此，深圳市榕树投资管理有限公司研究员黄安麟认为，短期来看，背后的原因主要是猪肉价格在春节后不断下跌，在二季度价格甚至已经跌破了企业的盈亏平衡线，部分猪企可能出现二季度亏损的状态，市场对这个板块，短期在盈利上有一些担忧。长期来看，猪周期一般以三年为一个周期，在经历了2019年、2020年的向上周期后，2021年可能是一个向下的拐点。因此，对于养殖板块，投资者仍需要保持谨慎态度。

（董云龙 ）