近日，美国证券交易委员会（SEC）发布声明，增加了对中国企业赴美上市的信息披露要求。
就上述情况，中国证监会新闻发言人8月1日在答记者问时表示，我们注意到美国证券交易委员会（SEC）的有关声明，特别是对上市的信息披露方面提出了新的要求。两国监管部门应当继续秉持相互尊重、合作共赢的精神，就中概股监管问题加强沟通，找到妥善解决的办法，为市场营造良好的政策预期和制度环境。
事实上，中美两国资本市场作为全球重要的市场，相互联系日益紧密，越来越多的企业、投资者、金融机构相互参与对方市场，加强监管合作是必然的选择。
证监会对企业选择上市地持开放态度
关于企业境外上市及中概股监管，近一段时间备受关注。
中共中央政治局7月30日会议提出，完善企业境外上市监管制度。分析人士认为，这一部署不仅是中国适应形势变化不断完善相关监管体系、规范相关企业行为的实际举措，也反映了中国继续用好两种资源、推进对外开放的坚定决心。
“一直以来，我们对企业选择上市地持开放态度。选择合适的上市地是企业根据自身发展需要作出的自主选择。”证监会主席易会满在6月举行的陆家嘴(600663,股吧)论坛上表示，一些企业愿意到境外上市，一些赴境外上市的企业愿意回归，有来有去是一种正常现象，我们总体都持支持态度。
易会满强调，企业不论在哪个市场上市，都要遵守当地的法律法规，都要树立公众公司的意识，敬畏法治，敬畏投资者。全球各监管机构也需要进一步加强相互之间的执法合作，共同为市场提供良好的监管预期和环境，共同打击违法违规行为。同时，我们将切实处理好开放与安全的关系，企业赴境外上市的前提，是要符合境内相关法律法规和监管要求。
中国证监会新闻发言人8月1日也表示，一直以来，我们对企业选择上市地持开放态度，支持企业依法合规选择国际国内两个市场。企业不管在哪里上市，都应当符合上市地、运营地相关法律法规和监管要求。
这些表态意味着，企业境外上市，是拟上市企业的市场化选择，监管对此一直秉持开放态度，支持企业根据自身发展需要作出选择。但公司必须符合上市地和经营地相关法律法规和监管要求这一前提。在这一前提下，中国支持企业依法合规利用两个市场、两种资源发展。
行业监管政策目的是统筹发展和安全
近期，市场上对于近日出台的平台经济、教育培训等行业的监管政策存有某些疑虑。事实上，这些监管政策并非是针对相关行业的限制和打压。政策的出发点是促进行业规范健康发展、维护网络数据安全和保障社会民生。
中国证监会新闻发言人表示，当前，中国主管部门对有关行业进行规范管理，目的是统筹发展和安全，促进市场主体持续健康发展。在制度的制定和执行过程中，中国证监会将与有关部门密切沟通，进一步统筹处理好投资者、企业、监管等各方关系，进一步提高政策措施的透明度和可预期性。
分析人士认为，完善企业境外上市监管制度是一项系统性工程，需要进一步加强部门之间的统筹协调，更加科学地界定政策执行的范围和标准，更加稳妥地推进监管措施的落地实施。在全球金融市场联系愈加紧密的当下，各国金融监管机构更需要加强监管合作与政策沟通，共同为市场提供良好的政策预期和制度环境。
兴证资管首席经济学家王德伦表示，需要加强跨境监管合作。如涉及数据安全问题的境外上市企业，要严格把关跨境数据流动和涉密信息管理等问题。
更多务实开放举措有望继续推出
需要指出的是，我国对外开放的坚定决心没有改变。以开放促改革、促发展是中国改革开放所总结出的一条成功经验。用好两个市场、两种资源是构建双循环新发展格局的客观需要，也是我国一以贯之坚持的政策方针。
回顾我国金融业的发展历程，开放程度不断扩大为金融业提质增效带来了重要驱动力。近年来我国金融业对外开放有序推进，取得积极进展，共批准设立100多家外资银行、保险、证券、支付清算等机构。推动资本市场高水平双向开放、推动要素资源全球化配置，能够促进内需和外需、进口和出口，更好发挥国内国际两个市场的叠加优势。
7月21日召开的国务院常务会议确定，要围绕增强金融服务实体经济能力，深化金融改革开放，用好两个市场、两种资源，使中国始终是吸引外资的热土。
“中国推进改革开放的基本国策坚定不移，金融对外开放的力度会不断加大。下一步，将继续推出更多务实的开放举措，推动中国资本市场高质量发展。”中国证监会新闻发言人表示。
境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分。事实上，中概股在美国上市，既有利于中国公司的发展，也有利于美国投资者获取更高的投资收益。“只要上市公司经营状况是好的，质量是高的，生态是不断改善的，自然会得到投资者的青睐。我们对中国资本市场的前景判断是可预期的，是可持续健康发展的。”证监会新闻发言人称。
（韩明 ）
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