央企下半年工作划重点 国企改革三年行动加快推进

近来，中央企业密集召开年中工作会议，部署下半年重点工作。第一财经记者梳理发现，加快推进改革、绿色低碳转型、服务新发展格局、推动高水平科技自立自强等成为高频词。

国资委此前举办的中央企业负责人学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神研讨班，对下半年任务进行了详细部署。其中提到，抓紧抓实国企改革三年行动，确保年底前完成70%以上的目标任务；推进绿色低碳转型升级，严控高能耗、高排放和过剩产能项目投资，引领带动绿色低碳技术突破。

国企改革三年行动加快推进

今年以来，各地、各中央企业深入推进国企改革三年行动，截至6月底总体实现了时间过半、任务过半，取得了一系列重要阶段性进展。国资委副主任翁杰明表示，国企改革新高潮已经形成，有力增强了企业发展活力和内生动力。

下半年，国企改革三年行动将加速推进。不少企业都对下半年改革的目标和任务做出了明确的部署。7月28日召开的中国一汽2021年改革三年行动年中工作会议指出，上半年中国一汽改革三年行动有序推进，各项任务节点完成率达到100%。今要实现改革任务和改革措施完成率“双超70%”的工作目标。

中国建材集团7月23日召开的2021年半年工作会议表示，全面深化改革，充分激发活力和动能。健全中国特色现代企业制度，深化三项制度改革，积极稳妥深化混合所有制改革，完善改革工作推进机制，全面落实改革三年行动要求，确保年底完成全部任务的80%以上。

中国石油(601857,股吧)集团董事长戴厚良7月15日在中国石油2021年领导干部会议上强调，要攻坚克难，推动改革创新取得新突破。坚决完成国企改革三年行动70%的阶段性目标任务，加快推进经理层成员任期制和契约化管理改革，建立健全市场化经营机制，深化三项制度改革，加大“两非”剥离力度，对重点改革任务要挂图作战，注重选树改革先进典型，以点带面把改革向纵深推进。

国家能源集团新闻发言人张玉新介绍，上半年国家能源集团国企改革三年行动74项重点改革任务完成37项，二、三级子公司董事会应建尽建比例超过90%，提前完成年度目标任务。大力推行市场化用工机制，完成54家子分公司、920家基层企业劳动用工定员核定。下半年，将完成改革三年行动阶段性目标，进一步推进中国特色现代企业制度更加成熟定型，进一步巩固提升改革重组融合效能，进一步激发内部活力效率。

国资委表示，国企改革三年行动下一步将在实现外部董事占多数、任期制契约化全覆盖、强化正向激励等方面加大力度重点攻坚，其中，强化正向激励要在考核分配、中长期激励、职级晋升、荣誉奖励等方面形成“政策包”“工具箱”，央企下半年要出台各种措施，显著提高中长期激励比例。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经表示，国企改革三年行动是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的“施工图”，改革行动蹄疾步稳、亮点纷呈。国有企业发展的关键在于通过科技创新有效解决“卡脖子”问题，实现技术自主自立。要以正向激励激活人力资本，加快构建业绩导向鲜明的激励约束机制，使改革措施直达基层；坚持分层分类，精准激励，探索建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬激励制度。

强化绿色低碳发展部署

中共中央政治局7月30日召开会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

去年年底召开的中央企业负责人会议明确指出央企要积极参与“碳达峰、碳中和”行动，发挥带头示范作用。国资委秘书长、新闻发言人彭华岗日前在国新办新闻发布会上表示，国资委在中央企业的“十四五”规划编制过程中，强化绿色低碳发展部署，发展壮大绿色低碳产业，推动传统产业的低碳改造，坚决遏制高耗能、高排放项目的盲目建设。

关于如何做好“双碳”工作，中国华电2021年年中工作座谈会指出，下半年深入落实“双碳”目标要求，绿色发展再加速。要聚焦“双碳”目标加快推进战略实施，聚力绿色转型做亮高质量发展底色，聚能综合能源加快发展新业态。

中国华能集团7月15日召开的2021年年中工作会议从抓好强化风险管控、加快绿色低碳发展、加强科技创新、提升效率效益、深化企业改革、加强党的建设等六方面作出具体部署。在绿色低碳发展方面，中国华能指出，确保新能源发展目标务期必成，积极有为开发水电，安全有序发展核电，进一步优化火电结构，促进协同产业高质量发展。

中国石化(600028,股吧)表示，加强碳达峰、碳中和战略路径研究，联合发起中国油气企业甲烷控排联盟，启动齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS项目，全面推进绿色企业行动计划，污染防治、节能减排水平持续提升。在加氢站、制氢技术、氢燃料电池等多个领域取得突破，在燕山石化、广州石化、高桥石化等地建有高纯氢生产装置，已向粤港澳大湾区供氢超100吨，向首都北京供氢超30吨。

作为能源消耗高密集型行业，在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标约束下，钢铁行业面临着绕不开的挑战。中国宝武日前发起设立了宝武碳中和股权投资基金，该基金是目前国内市场上规模最大的碳中和主题基金，总规模500亿元，首期100亿元。

中国宝武表示，宝武碳中和股权投资基金未来将紧紧抓住国家“十四五”规划战略机遇期，依托中国宝武“一基五元”的规划布局，聚焦清洁能源、绿色技术、环境保护、污染防治等方向，参与长江经济带的转型发展，跟踪国家清洁低碳安全高效的能源体系建设，深度挖掘风、光等清洁能源潜在发展地区和投资市场上优质的碳中和产业项目，为国家经济绿色低碳高质量发展贡献力量。

（王治强 HF013）