郡县治,天下安。
作为国家经济的基本单元,县域经济的兴衰关乎全局。
据统计,我国县域约占全国陆地面积的9/10,覆盖全国人口的3/5,贡献全国GDP的1/3。
近日,工信部下属的赛迪顾问发布了《2021中国县域经济百强研究报告》。百强县榜单的出炉,开启了新一轮县域经济的王者争霸赛。
先来看看TOP20里都有谁,完整榜单见文末~
Q1
百强县,究竟有多强?
有人说:“北上广是中国的幻象,县城才是中国的底色”。
在我国的行政区划当中,县一级处在承上启下的关键环节。作为国民经济的基本单元,县域经济值得更多关注,特别是处在排头兵位置的百强县。
百强县究竟有多强?赛迪顾问在这份报告中指出:2020年,百强县以不到全国2%的土地面积,承载了全国7%的人口,创造了全国约10%的GDP。
如果只考察县域经济,那这一百个县就更不得了:它们在此次调研的1870个县级行政单位中,数量占比不足6%,却贡献了在县域经济里整体占比约25%的GDP。
强中更有强中手。单就GDP而言,2021年百强县晋级“千亿GDP俱乐部“的县域高达38个。其中,昆山和江阴GDP突破4000亿元大关,张家港等4个城市GDP突破2000亿元。
整体发展水平上,百强县也不遑多让。无论是经济实力、增长潜力,还是富裕程度、绿色水平,均可达到与 “粤苏浙鲁” 这些GDP头部省份比肩的程度。
在百强县,“共同富裕”率先落到了实处。
数据显示,2020年百强县人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均高于全国水平,分别高出:25.9%、 13.9%、 60.3%。
百强县城乡的发展,也相对更均衡。2020年,百强县农村居民可支配收入占城镇居民的55%,不仅超越了“粤苏浙鲁”,更是遥遥领先于全国同期39.1%的水平。
Q2
强强对决,谁进步更快?
逆水行舟,不进则退。
百强县位次的洗牌,体现的是强者与强者之间的对决。
与2019年相比,2021年百强县排名进步的县域共有45个,其中进步10个以上位次的有15个,主要分布在江苏(5个)、浙江(4个)和河南(2个)。
从排名变化来看,济源市位次进步最多(35名),醴陵市(31名)次之,高邮市(27名)紧随其后。它们最主要的共同点,是产业实力雄厚。
济源经济发展以第二产业为主,在金属、石油、炼焦、水泥等行业有显著优势,还是全国首个全域产城融合示范区;
排名上升仅次于济源的醴陵,近年来烟花、陶瓷、工业电瓷产业蒸蒸日上,不仅带动了当地的经济增长,也为本地人提供了大量的就业岗位;
以盛产鸭蛋闻名的高邮,2020年“十亿阵容”企业扩大至8家,工业开票销售超额完成“净增100亿元”目标,增幅列扬州各县市区第一。
据赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩介绍,百强县位次的洗牌,与去年疫情下经济复苏的快慢和百强县评价体系的调整,均有密切关系。
受2020年年初疫情影响,全国相当一部分地区Q1、Q2的经济指标处在停滞或半停滞状态。复工复产的早晚,会让不同县域在剩下的8-10个月追赶期里拉开差距。
此外,赛迪顾问还根据今年3月通过的“十四五规划”,对百强县的评价体系进行了调整:强化工业经济的主体地位,深化区域协同一体化发展,并提高了强县富民均衡发展的权重。
Q3
百强县的房价,一定贵吗?
很大概率,是的。
今年4月,有媒体做了一轮县域房价统计,结果显示:至少103个县(县级市)房价均价过万,排名第一的陵水均价突破3万元,房价可与热门新一线城市比肩。
从地域分布来看,这103个县(县级市)有9成以上位于东部沿海地区,主要集中在浙江、江苏、福建等省份。浙江房价过万的县最多,高达46个。江苏次之,有17个县房价过万。
在历年的百强县榜单中,江苏和浙江,恰恰是百强县上榜次数最多的两个省份。
但县域房价的榜单,未必会与百强县榜单重合。究其原因,主要是因为影响房价水平的因素更多元、更综合,也更难被人为掌控。
用县域房价TOP20和百强县榜单进行对比,你会发现:县域实力和房价水平错位的情况,主要集中在海南和浙江这两个省份。
在海南,陵水和万宁是仅次于三亚的海景资源地,乐东也拥有长而优美的海岸线。气候、环境、旅游资源等天然禀赋,吸引了众多头部房企前来开发高端文旅项目,房价自然应声而上。
浙江作为我国市场化程度最高、民营经济最发达的地区,县域房价的高企,一部分是因为经济实力带来的底气,也有一部分源自地价上涨的虚火。
中国房价行情网最新数据表明,县域房价TOP20中,有7个县房价同比涨幅在20%以上。这7个县里,有6个出自浙江,分别是:义乌、永康、桐乡、江山、宁海和海宁。
房价“虚火”,值得警惕。
Q4
非百强县,还有机会吗?
有人鲜花着锦,就有人落寞失意。
百强县的名额,毕竟只有100个。那其他1770个非百强县域,还有机会吗?
答案是:有的。
《中国县域经济百强研究》系列编制的的初衷,就是科学评选出百强县,总结他们的经验历程,给其他县市带来启示。
首先,百强县的发展经验验证了一点:县域经济的发展,产业是核心。当前我国已从快速发展阶段转向高质量发展阶段,高质量发展将会成为“十四五”期间的主旋律。要实现高质量发展,就必需重视实体经济,发力产业布局。
其次,我国重大政策的出台和改革,通常是以县一级单位做试点的。非百强县“船小好调头”,不妨多做试点,在经济发展、社会治理、营商环境优化、区域协同发展方面以百强县为榜样,学习其发展模式和治理经验。
最后,当前我国县域经济发展环境面临着深刻复杂的变化。1870个县域的发展风格、所处阶段也不尽相同。想谋求发展不能照本宣科,而是应该结合自身实际情况,形成特色化、差异化的发展路径。
(常丹丹 HO016)