多地交通运输“十四五”规划出炉 投资总规模已达数万亿元

[ 统计数据显示，上半年全国完成交通固定资产投资1.5万亿元，比2020年同期增长8.3%。]

“十四五”期间，我国交通运输领域有望成为巨额资金和大型、重点工程的聚集地，一批领先甚至超前的技术也将大范围推广应用。

近期，多地交通运输“十四五”规划出炉，第一财经记者梳理发现，按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，以及融合、综合、智慧、绿色、安全、便捷的要求，“十四五”期间各地将密织交通运输网，改善交通运输服务品质，在实现交通运输领域高质量发展的同时，也将构建新发展格局。

不完全统计，目前各地公布的“十四五”交通运输领域的投资总规模已达到数万亿元。而目前，国家发展改革委、交通运输部正加紧编制全国《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。

投资落地力求“取得重大突破”

“交通运输是战略性、基础性、先导性、服务性产业。”日前，在参加交通运输部政府网站在线访谈时，湖南省交通运输厅厅长赵平介绍，《湖南省“十四五”交通运输发展规划(公路、水路)》8月6日刚通过省委常委会会议审议。

根据湖南省提出的目标，到2025年，畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络更加完善，人悦其行、物畅其流的现代化综合交通运输体系基本形成，建管养运协同发展，行业治理体系与治理能力全面提升。

赵平介绍，“十四五”时期，湖南省将着力实施“12345”工程，即围绕构建1个现代化综合交通运输体系，畅通公路水路连接南北、贯通东西的2个“十”字大通道，完善快速、干线、基础3张网，构建管理养护、运输服务、安全应急、创新绿色4个支持保障系统，完成投资约5000亿元。

湖南作为内陆省份，交通一直是制约其经济发展的短板。“发展不够，结构不优，质量不高”是多年来湖南省交通建设一直没有解决的问题。部分高速公路没有全线拉通，车辆通行效率低；环长株潭城市群交通需求迅速增长，部分高速公路路段交通量饱和，交通拥挤现象时有发生。

赵平介绍，在高速公路方面，“十四五”时期，湖南省计划投资约3000亿元，建设总规模超3131公里。到2025年，高速公路通车里程确保9000公里，力争10000公里。既有规划的“七纵七横”高速网提前5年全面建成，31个省际出口全部打通，实现“县县有高速”。

《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》日前印发。山东的目标是“到2025年，交通强省建设取得重大突破”，并且在交通强国建设新征程中走在全国前列。

第一财经记者注意到，山东省的这份规划，强调了交通运输的综合性。山东省交通运输厅副厅长高立平对此表示，这一山东省首部综合交通运输五年规划，统筹各运输方式发展规模、结构、节奏，统筹扩增量、优存量、提质量，统筹陆海贯通、内外联动。

根据这一规划，山东省将建设“1+2+4+4+N”综合交通大枢纽。即建设山东半岛世界级港口群；打造和培育青岛、济南2个国际性综合交通枢纽城市；打造和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽4个全国性综合交通枢纽城市；打造和培育济南机场、青岛机场、烟台机场、临沂机场4个枢纽机场；加快建设一批综合交通枢纽设施。最终构建起多层次、一体化的综合交通枢纽体系。

布局交通智慧化建设和改造

从已经公布的各地“十四五”交通运输投资规模来看，投资额与“十三五”相比都有较大幅度增加。

《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》提出，“十四五”期间，浙江省将完成2万亿元综合交通投资，其中铁路4000亿元、轨道交通4600亿元、公路8800亿元、水运1020亿元、民用机场750亿元、站场枢纽570亿元、管道400亿元，将基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。

《海南省“十四五”综合交通运输规划》也明确，到2025年，力争全省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元；江西省提出的“十四五”交通运输规划目标为，综合交通规划建设总投资6000亿元，较“十三五”增长34%；四川省“十四五”综合交通投资预计达到1.7万亿元；贵州省计划“十四五”公路水运完成投资6000亿元；河南“十四五”交通运输计划投资9000亿元，构建“米+井+人”字形综合运输通道；福建省有关方面也对外表示，“十四五”交通基础设施建设投资力争完成8300亿元。

有交通领域专家对第一财经记者表示，在各投资领域中，交通投资增速有望明显提升。随着“十四五”交通建设项目的陆续启动，交通建设推进力度可期，投资增速有望持续提升。

在交通运输部日前举行的7月份例行新闻发布会上，新闻发言人孙文剑介绍，今年上半年，交通投资规模持续高位运行。统计数据显示，上半年全国完成交通固定资产投资1.5万亿元，比2020年同期增长8.3%。其中，公路水路完成投资1.2万亿元，比2020年同期增长13.3%，比2019年同期增长22.2%。

第一财经记者注意到，除了资金大量注入外，新技术、新设备的推广应用也将是“十四五”我国交通运输领域投资建设的一大特点。

高立平表示，山东省将加强智慧交通关键技术研究攻关，推动新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源赋能交通发展。

浙江省交通运输厅相关负责人介绍，“十四五”时期，浙江省将围绕“整体智治先行引领”的目标，力争交通领域整体智治水平在全国交通行业和省内政府部门间双领先；建成数字交通体系和一批标志性应用场景。构建浙江智慧交通云平台，基本建成高水平行业智库。

根据《交通运输部关于浙江省开展构筑现代综合立体交通网络等交通强国建设试点工作的意见》，“十四五”期间，浙江省将推进新技术与交通行业深度融合，计划通过1至2年时间，初步建成以智慧高速、综合交通智慧云平台为代表的智慧交通体系；通过3至5年时间，以智慧高速、综合交通智慧云平台为代表的智慧交通体系建设取得显著成效，基本完成环杭州、宁波、嘉兴、绍兴四市高速公路的智慧化建设和改造，通行能力提升约20%，较大等级行车事故率降低约10%，救援时间缩短约10%。

福建省交通厅副厅长雷文忠介绍，“十四五”期间，福建省将重点打造具备结算中心、智能分拨、云计算等复合型服务功能的快递产业园；运用大数据、5G、云计算、区块链、物联网、人工智能等前沿技术，加快交通运输转型升级。

提升交通运输服务品质

“交通发展归根结底是服务社会、服务人民。”赵平介绍，“十四五”时期，湖南省将以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力降低交通物流成本，提升服务供给质量。

“深入推进城乡客运一体化发展，至少60%的县市区按示范县标准建设，推进城市公交更高质量发展，完成7至8个国家‘公交都市’的创建。”赵平表示，湖南省还将打造经济高效的现代物流体系，大力推动多式联运发展，建设5至10个多式联运示范工程，物流网络干支有效衔接，打造农村物流品牌，创建3个以上国家级农村物流服务品牌，推进基于“互联网+”的共享交通、定制客运、网络预约等新业态。

第一财经记者注意到，根据各地已经出台的交通运输“十四五”规划，“提升交通运输服务品质”是投资的重点之一。

黑龙江省交通运输厅有关负责人介绍，该省交通运输“十四五”规划把抓服务惠民生作为建设人民满意交通的落脚点，在提升养护管理、完善公众出行服务、构建现代物流体系等方面将有所突破。

第一财经记者从黑龙江省交通运输厅了解到，“十四五”期间，黑龙江将开展公路质量提升三年行动，实施1370公里高速公路路面提质改造、3130公里普通国省干线路面维修改造工程，2022年底国省干线总体路况达到全国平均水平。建立全寿命周期质量管理责任体系，强化全过程质量管控。构建县乡村三级路长制，到2025年农村公路列养率达到100%，优良中等路率占比不低于80%。

福建省在全国率先探索交通运输现代服务业建设。雷文忠表示，在加快建设交通强国先行区的进程中，要实现交通运输行业从“大”转“强”，需要尽快转变“重建设、轻服务”观念，回归本源。

他介绍，“十四五”期间，福建省将重点推进网络货运、快递服务、城市绿色配送、陆地港、多式联运、智慧出行、邮轮经济、运输转型升级等十个类型，打造网络货运、快递电商、港航服务、现代物流等4个千亿级交通运输经济产业集群。

（文章来源：第一财经日报）

文章来源：第一财经日报