财联社(上海,编辑卞纯)讯,在耗费数十年时间和巨资扶持的阿富汗政府“一夜间崩塌”后,美国正试图切断塔利班所有可能的资金来源。拜登政府先是取消了原定运往阿富汗的大批美钞,随后又匆忙冻结了阿富汗政府在美国的银行账户上的储备,而现在国际货币基金组织(IMF)又暂停了对该国近5亿美元的特别提款权援助。
IMF周三表示,由于塔利班夺取了喀布尔的控制权后,阿富汗政府的情况不明确,所以IMF暂停了对该国的援助。
“目前,国际社会对承认阿富汗政府尚无明确认识,因此该国无法获得特别提款权或其他IMF资源,”IMF发言人盖里·赖斯称。“IMF一向以国际社会的观点为指导。”
IMF将于下周一根据190个成员国在IMF的持股比例完成6500亿美元特别提款权的分配,以支持因疫情而陷入困境的全球经济,而阿富汗本应获得其中的约4.4亿美元份额。
美国施压
值得注意的是,IMF的声明是在美国财政部的压力下做出的,以确保定于下周分配的特别提款权(SDR)储备不会落入塔利班手中。
虽然美国无法单方面改变国际社会对一个国家的认可,但美国在IMF拥有极高的话语权。美国财政部目前是IMF最大的股东,拥有16.5%的投票权,几乎是紧随其后的日本和中国的三倍。
美国财政部一位官员表示,拜登政府一直在采取措施,阻止塔利班动用IMF划拨的这些特别提款权。此前,18名共和党议员致信美国财政部长珍妮特·耶伦,要求她介入国际货币基金组织,防止塔利班政府使用这些储备。
IMF传统上依靠其成员国来决定是否与那些通过政变或有争议的选举上台的政府接触。
2019年,代表IMF多数股权的50多个成员国在委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)有争议地再次当选后拒绝承认其政府,随后该组织暂停了委内瑞拉的特别提款权准入。在缅甸军方2月夺取政权后,国际货币基金组织也暂停与缅甸接触。
美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)周二表示,现在就决定美国是否承认塔利班为阿富汗合法政权还为时过早,理由是“喀布尔局势仍混乱”。
不过,值得注意的是,即使阿富汗重新获得SDR,塔利班也不太可能利用这些资源,因为这需要另一个国家愿意将SDR兑换成基础货币,而这种交易很可能会因美国对塔利班的长期金融制裁而受阻。
据报道,阿富汗央行近100亿美元资产中的大部分都在阿富汗境外,其中有数十亿在美国。美国政府已于周日冻结了阿富汗政府的美元储备。拜登政府的一名官员此前表示,任何在美国的阿富汗央行资产都不会提供给塔利班。
上周,在塔利班武装人员即将夺下阿富汗首都喀布尔的控制权之际,拜登政府就取消了原定运往阿富汗的大批美钞,以防数亿美元落入塔利班手中。
(李显杰 )