本该存入监管账户的20亿元预售款去了哪儿？
近日，陕西西安苏宁雲著小区多位业主向澎湃新闻反映，他们发现该项目约20亿元预售款项未存入预售资金监管账户，不知去向，涉嫌违规。涉事房企是苏宁置业集团有限公司，涉事监管银行是广发银行西安分行。此外，涉事楼盘今年出现停工，他们担心项目可能会延期交付或者烂尾。
针对前述投诉，8月12日，澎湃新闻从西安市高新区交通和住房建设局相关工作人员处获悉，他们此前已在人民网地方领导留言板上作出回复。该回复提及，该局已约谈苏宁置业和广发银行西安分行。广发银行西安分行承诺，对苏宁雲著项目资金监管中严格按照市局监管政策执行。
澎湃新闻注意到，陕西省住建厅官网2016年发布相关通知提及，各级房屋行政主管部门要对房地产开发企业、监管项目的工程监理企业提供虚假材料申请开设资金账户，骗取预售资金、擅自截留挪用预售资金或者不将预售资金存入预售资金监管账户的，设立虚假预售资金监管账户逃避监管或者违规使用预售资金的行为，责令限期改正，造成严重后果的，依法查处。
8月18日，业主李先生告诉澎湃新闻，他们向中国银行保险监督管理委员会陕西监管局举报相关银行未将用于购买苏宁雲著的住房贷款存入开发企业的监管账户，目前已获受理。
业主反映部分预售款未进监管账户不知去向，涉款或约20亿元
苏宁雲著项目是苏宁控股集团旗下苏宁置业在西安落地的首个项目。
公众号“西安苏宁雲著”介绍，项目位于高新区，小区规划15栋楼，配套了一座35万方的苏宁购物广场。2019年8月，该项目首次开售512套房源，公示均价17638元/㎡。截至2020年5月收官，苏宁雲著“劲销43.5亿元”，共有1928户业主加入。
澎湃新闻注意到，西安市住建局官网商品房预售项目公示平台显示，苏宁雲著项目的预售资金监管银行为广发银行，预售资金监管账户为9550880215205700282。
考虑到该楼盘售价与附近地块相比较为便宜，李先生在去年购入一套近145平米的房子。他称，今年以来，他发现雲著项目部分在建住宅停工，工地上的工人寥寥无几。部分业主发现，他们的购房款或房贷并未依规全部存入苏宁置业的资金监管账户。有业主从住建部门了解到，从2019年10月至2021年4月23日，开发企业的资金监管账户累计入账仅为22.96亿元，这与企业宣传的“43.5亿元”相差约20亿元。
8月18日，另一名业主赵女士告诉澎湃新闻，她在购房后向贷款的银行了解到，自己的房贷被存入苏宁置业的另一个账户，而非监管账户。业主们质疑，项目停工或与预售款被挪用有关。
李先生表示，目前，有超过900户业主反映前述问题。他提供的部分业主和银行签订的贷款合同截图显示，售房人账户名为西安高新区苏宁置业有限公司，但账号与此前公示的监管账户并不一致。
李先生表示，针对该项目监管账户不透明、资金监管存疑的情况，他们多次向住建部门、开发企业申请信息公开，没有得到有效答复，目前他们已向银保监陕西监管局反映该情况。
李先生提供的《陕西银行保险违法行为举报告知书》显示，该局受理了举报人所述的包括银行未发放用于购买苏宁云著的住房按揭贷款支付至预售资金监管账户并进行管理的内容，并按程序进行调查。待调查完毕后(60日内，最长延迟30日)，会将受理范围内的举报事项核查情况书面告知。
8月19日，澎湃新闻多次致电银保监陕西监管局，截至发稿暂未接通。
开发企业被约谈，监管银行称正核查
公开资料显示，楼盘在拿到预售许可时会开通对应的监管账户，这个账户对于保障项目按时竣工、交房、办证等具有重要意义，是保障购房者合法权益的重要手段。
澎湃新闻注意到，陕西省住建厅官网2016年5月曾发布《关于加强商品房预售资金、二手房交易资金监管的通知》，凡在本省行政区域内批准预售的商品房建设项目(含经适房、限价商品房)其预售资金必须全部纳入监管。预售资金包括购房人缴纳的首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等。监管项目的预售资金应当全部直接存入预售资金监管账户。
违反规定该担何责？前述通知称，各级房屋行政主管部门要对房地产开发企业、监管项目的工程监理企业提供虚假材料申请开设资金账户，骗取预售资金、擅自截留挪用预售资金或者不将预售资金存入预售资金监管账户的，设立虚假预售资金监管账户逃避监管或者违规使用预售资金的行为，责令限期改正，造成严重后果的，依法查处。
对于业主质疑雲著项目挪用预售资金的情况，西安高新区在8月2日通过人民网地方领导留言板答复，高新区交通和住房建设局已于7月16日分别对开发企业(苏宁置业集团有限公司)、监管银行(广发银行西安分行)进行约谈。关于资金监管问题，广发银行西安分行对苏宁云著项目资金监管情况做了详细介绍，并承诺对苏宁云著项目资金监管中严格按照市局监管政策执行。
广发银行西安分行相关工作人员8月10日告诉澎湃新闻，针对市民反映苏宁雲著项目的资金监管问题，他们正在进行内部核查。
针对项目停工问题，西安市高新区管委会在7月28日答复另一名网友时表示，目前，苏宁云著项目现已主体封顶，主体竣工验收已完成，二次结构施工基本完成，正在进行外立面和内墙内抹、室内外土方回填、室内机电安装、户内精装修等工作。开发企业承诺，将严格按照合同约定的交房标准及交房日期完成苏宁云著项目房屋的交付工作。在苏宁置业公众号上定期播报现场施工进度情况，让业主了解项目实际情况。
对于业主质疑项目资金未全部转入监管账户、疑遭挪用的情况，8月12日，苏宁置业相关工作人员向澎湃新闻表示，目前他们正在和该项目核实相关情况。
天眼查信息显示，西安高新区苏宁置业有限公司由苏宁置业集团有限公司100%控股。苏宁置业集团有限公司成立于2005年，经营范围为房地产开发、商品房销售，该公司大股东张近东为苏宁控股集团有限公司法定代表人。
（文章来源：澎湃新闻）
文章来源：澎湃新闻
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