促进资本规范健康发展，着力防范化解资本市场风险

日前召开的中央财经委员会第十次会议研究了扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。并提出金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。

其中，“促进资本规范健康发展”是对中央财经委员会第九次会议提出的“防止资本无序扩张”的延续。2020年底召开的中央经济工作会议将“防止资本无序扩张”列入了2021年重点工作范畴。7月16日，证监会主席易会满在为全系统党员、干部讲授专题党课时曾表示，要坚定不移站稳资本市场监管的人民立场，把好资本市场入口关，加强与有关方面的监管协作，坚决防止资本无序扩张和违法违规“造富”。

防范金融风险是此次会议强调的重要内容。会议强调，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。

证监会副主席阎庆民6月份曾公开表示，要着力防范化解资本市场风险，涵养良好金融生态。持续加强债券违约、股票质押以及私募基金、地方各类交易场所等重点领域风险研判，突出标本兼治，消化存量和遏制增量并举，积极稳妥防范化解风险。加强投资者保护工作，依法加强对各类市场主体监管，严厉打击各类违法违规行为。

对于处理好稳增长和防风险的关系，招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼提出，要注意避免两个错误倾向：一是“因噎废食”，只关注金融风险而忽视对经济发展的支持，如少数金融机构盲目抽贷、断贷；二是“鸵鸟效应”，只注重发展速度而无视金融风险的集聚，如部分地方政府在政绩锦标赛之下推高政府债务。

（韩明 ）