作者: 钱小岩
“咚咚咚”,一名身背长枪的塔利班士兵在8月18日敲开了一户人家的家门。主人略微惊恐地打开了门缝,塔利班士兵并没有冲入搜查,掠夺财物,而是提了一个要求:赶紧复工去上班。
这一幕不仅仅发生在阿富汗首都喀布尔。
从北部的第四大城市马扎里沙里夫到南部的拉什卡尔加,很多居民都经历了相似场景,塔利班士兵挨家挨户敲门要求复工。不难看出,塔利班对恢复阿富汗的经济民生,还确实挺着急的。
在19日的阿富汗独立纪念日,塔利班发言人穆贾希德表示,在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际,塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。
在接受第一财经记者采访时,上海外国语大学中东研究所教授刘中民表示,成为执政者的塔利班将会面临更为广泛的问题,例如如何治理国家经济就成为了重要课题。以前,塔利班的经济来源主要来自罂粟种植或毒品、走私和劫掠等,如今这种模式难以持续。
阿富汗“中国城”副总经理李西京对第一财经记者表示,他们思考了一下,现在还没有开门迎客的打算。他说:“我们想再观察下局势,确定没有麻烦后就会开业。”
塔利班要求赶紧复工
38岁的瓦西玛(Wasima)是阿富汗西部的第三大城市赫拉特的女性居民,在一家援助机构上班。18日一大早,三名持枪的塔利班士兵来到她的家里。他们记录下瓦西玛的详细信息,并询问了她的工作内容和薪水,告诉她可以重新去上班了。
要求女性复工,从一个侧面可以看出,塔利班现在似乎并没那么排斥女性参加工作。
在1996年至2001年的塔利班统治时期,实施严格的伊斯兰教法,女性被剥夺了受教育权和就业权。
在17日,穆贾希德表示妇女是社会的重要组成部分,塔利班将允许女性工作和学习,并享有“伊斯兰教原则范围内”的所有权利。
不过他没有说明这一范围包括哪些。
瓦西玛则认为,“虽然塔利班说女性可以工作,但工作的机会肯定会缩小很多”。
18日,阿富汗国家电视台女主持卡迪娅·阿敏(Khadija
Amin)在社交媒体上表示,当天她去电视台上班,被告知塔利班已经解除了所有女员工的职务。
8月19日,中国外交部发言人华春莹在主持例行记者会时表示:“尽管阿富汗局势还没有彻底明朗,但认为塔利班不会重演过去的历史,如今的塔利班比上次执政时期更加清醒和理性。”
自从15日塔利班进入喀布尔后,喀布尔的政府机构、银行、博物馆关闭,大的商店也都闭门谢客。不过,社区的很多小商店一直在营业,物价暂时也没有特别明显的波动。
到了17日和18日,街上的车辆和行人逐渐增多。
喀布尔“中国城”建立于2019年,位于喀布尔繁华的商业区。李西京表示,他们的初衷是希望把这里打造成阿富汗的“中国商品集散地”。李西京还希望在喀布尔机场的美英军事管制能够尽快结束,以便机场能够恢复正常通航。
在塔利班进入喀布尔的15日下午,“中国城”闭门停业,李西京说,停业“主要是为了防小偷和劫掠者”,而当天除了“听到时不时的有零星枪声,并没有听到有大的动静”。
虽然塔利班士兵没有到商场去敲门,但在18日,因为公司手续的问题,“中国城”的阿富汗员工去找街道所在的塔利班官员,有了初步接触。
李西京告诉第一财经记者,负责接待的塔利班官员态度友好,并称“和中国人是朋友,有任何麻烦困难一定告诉我们”。
塔利班执政后的“经济考卷”
“阿富汗前政府在经济重建上迟迟没有完成,政府空转,没有真正地促进民生的改善,把经济建设搞上去。”复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚对第一财经记者分析称,这是导致塔利班在20年后卷土重来的重要因素。
而重来的塔利班似乎愈加重视这一点。穆贾希德17日在喀布尔表示,塔利班希望与各方都保持良好关系,以发展经济、实现国家繁荣。
而在夺取喀布尔和宣布建国后,塔利班由充满武装斗争经验的“战斗者”摇身一变成为了执政者。这也意味着塔利班需要承担更多的责任,完成它并不熟悉的“经济考卷”。
在民生方面现在就很让塔利班头疼。由于常年战乱和动荡,阿富汗人的工作极不稳定,收入水平低下,平均月收入在40美元(约合267元人民币)。而如今的战争和冲突却使得物价不断攀升,让当地人的生活雪上加霜。
在市场上,现在一袋面粉约2000阿富汗尼(约合165元人民币),10升食用油约1400阿富汗尼(约合116元人民币),7公斤的大米是350阿富汗尼(约29元人民币),对于普通阿富汗民众来说难以承受。
而宏观经济更加堪忧。历经了多年战乱后,阿富汗的交通、通信、工业、教育和农业基础设施遭到严重破坏,也让其长期处于最不发达国家行列。农牧业是国民经济的主要支柱,60%的家庭部分收入来自农业生产。
在几个月前,世界银行在一份报告中对阿富汗经济的特征做了概括:自身极为脆弱,且严重依赖外援。
家里有矿,但“没有硬通货”
阿富汗依赖外援的程度之高让人触目惊心。根据世界银行的统计,在2019年阿富汗接受的外援金额相当于国民总收入的22%。而在十年前则高达49%。近年来,国际社会向阿富汗提供了近千亿美元的援助,积极支持其和平重建与发展。
如今由于塔利班上台执政,阿富汗新政府预计将无法在11月收到国际社会承诺的120亿美元援助。显然,新政府也无法调拨到政府在海外的资产。
一名美国白宫官员表示,将冻结阿富汗政府在美国的资产。阿富汗央行负责人曾表示,拥有包括现金、黄金和证券在内价值约90亿美元的外汇储备,其中约70亿美元储备存放于美国。
在塔利班进入喀布尔之前,美国政府还取消了原定运往阿富汗的大批美元现金,美国政府表示,是为了避免数亿美元落入塔利班之手。
而国际货币基金组织(IMF)在18日也宣布,暂时冻结阿富汗获得特别提款权等资源的渠道。按照现有份额比重,阿富汗本应获得总额约相当于4.4亿美元的特别提款权。
缺乏硬通货,有观察人士指出塔利班或许会利用阿富汗的矿藏进行变现。
阿富汗矿藏资源较为丰富,但未得到充分开发。位于首都喀布尔南部的埃纳克铜矿已探明矿石总储量约7亿吨,铜金属总量达1133万吨。据估计可能是世界第三大铜矿带。阿还可能拥有全球第五大铁矿脉,煤储量约7300万吨。
但阿富汗的基础设施十分薄弱,电力匮乏,公路、铁路残破不堪。开发矿藏难度很高,在短期内也不是解决阿富汗经济困局的良策。
正如华春莹19日表示,阿富汗国内积累了诸多矛盾,美国又留下了大量难题,和平重建的进程难以一帆风顺。在此过程中,国际社会应共同鼓励和支持阿富汗各党派、各民族团结合作,翻开阿富汗历史的新篇章。
(李显杰 )