蒙古国检疫合格运煤司机不足，焦煤期货价格创历史新高

继8月23日之后，24日中国焦炭和焦煤期货再度持续拉升，又创历史新高，与此同时，一个对公众来说陌生的地名——甘其毛都被反复提及。

23日有市场消息透露，因疫情防控，甘其毛都口岸接到通知将暂停从蒙古国进口煤炭两周，这进一步加剧了市场对煤炭，尤其是炼焦煤供应紧张的担忧。根据海关数据，在2020年下半年，蒙古国取代澳大利亚，成为中国的最大炼焦煤进口来源国。

24日，甘其毛都口岸管委会党政综合办主任巴音毕力格向第一财经记者独家证实，由于蒙方运煤司机在新冠检测结果中接二连三出现阳性，目前运煤车辆已经暂停通关，但他也强调，目前口岸仍然正常开放，并没有关闭，运输铜矿的车辆依然可以正常通关。

对于何时能够恢复正常通关的问题，巴音毕力格表示，这是由多方面因素决定的，目前口岸管委会尚无明确的时间表。

蒙古国的炼焦煤

煤炭按其主要用途分为动力煤和炼焦煤。炼焦煤也被称为冶金煤，主要用于炼钢，而中国优质炼焦煤储量和产量相对有限，因此需要进口优质炼焦煤作为补充。这也是中国既是世界第一大煤炭生产国，也是世界第一大煤炭进口国的原因。

蒙古国炼焦煤因为其独特的地位优势和品质，一直受到中国厂商的欢迎。与其他国家煤炭主要通过海运来华不同，中国从蒙古国进口煤炭主要依靠公路运输，大多从甘其毛都口岸和策克口岸两个口岸入境。

甘其毛都口岸是中国进口蒙古国煤炭最为重要的口岸，在从蒙古国进口的炼焦炭中，有一半在此通关。据甘其毛都口岸管理委员会官网介绍，口岸距蒙古国南戈壁省塔温陶勒盖（TavanTolgoi）煤矿190公里，距蒙古国奥云陶勒盖铜矿70公里，是距蒙古国两大矿山最近的“陆路口岸”。

塔温陶勒盖煤矿是世界上最大的尚未完全开发的露天焦煤矿，储量约为65亿吨，其中20亿吨为焦煤，其余为优质动力煤，这座煤矿对于蒙古国经济有着举足轻重的意义。

除当前主要靠公路运输外，从塔温陶勒盖煤矿到嘎顺苏海图（与甘其毛都口岸相对的蒙方一侧口岸）铁路预计会在2022年三季度投入使用，届时每年的运输能力可达3000万吨以上。除大幅降低运输成本外，还有抗风险能力强、受天气因素及其他客观原因影响较小的优势，蒙古国煤炭进口稳定性进一步加强，进口量有望进一步增加。

自2021年1月1日起中国与蒙古国相互实施在《亚太贸易协定》项下的关税减让安排，平均降税24.2%，有助于扩大中蒙两国市场开放，深化双边贸易合作。

疫情推高煤价

巴音毕力格向第一财经记者表示，由于疫情，甘其毛都口岸今年接收煤炭的能力受到很大影响。

最近两周以来，随着新冠变异病毒德尔塔毒株在蒙古国的加速传播，该国日增确诊病例数急剧上升，疫情再度呈现明显的反弹趋势。

蒙古国国家传染病研究中心主任巴特图尔21日向民众发出提醒，蒙古国下一波疫情高峰可能将于9月中旬出现。截至8月18日，蒙古国多个省份已相继出现德尔塔毒株的感染病例，在各地确诊病例中的占比为10%至80%。

由于疫情的迅猛，为防止司机在运输过程中输出新冠病毒，蒙古国南戈壁省要求从事口岸运输的司机先在指定地点隔离14天，才能到蒙方一侧口岸接货运输到中方口岸。运输完成后也需要处于全封闭的环境中，才能安排下一次运输。

这一防疫政策导致能够从事运输的司机人数大幅减少。根据中国煤炭资源网的消息，受此影响，甘其毛都口岸中蒙边境间短途运费再创新高，虽然只有短短的25公里，但在19日运输报价已上涨至950元/吨。截至8月20日，甘其毛都焦精煤价格2500元/吨，月环比上涨550元/吨，与去年同期相比上涨150%。

第一财经记者在查阅相关资料时发现，这已不是甘其毛都口岸今年第一次暂停运煤车来华。在8月中旬也发生过因检出新冠病毒阳性而暂停通关的案例。

在甘其毛都口岸管理委员会最新一次更新的8月4日至8月17日工作动态中，其内容集中于对蒙古国来华车辆的消毒消杀。口岸表示，境外车辆从入境到出境的整个过程被细化为23个环节，在可能出现风险的全车消毒、体温检测、核酸采样等环节设置了重点管控区域。

有分析人士认为，由于上半年蒙古国煤矿出口量处于低位，蒙方或通过进一步加强主要出口地区疫情管控及加快疫苗接种进度等，设法恢复和增加出口。

中国驻蒙古国大使馆在6月22日发布《请在蒙中国公民及企业切实加强疫情防护》的通知，其中表示，疫情在（蒙古国）全国多点暴发，形势日趋严峻。

蒙古国于2020年11月6日报告首例本土新冠确诊病例。疫情暴发以来，该国采取分时段戒严、分地域划定不同级别警戒状态、限制部分行业运营等多种防疫措施。

蒙古国全国约有2.7万张床位，其中用于新冠肺炎患者治疗的床位约1.1万张。首都乌兰巴托是该国新冠疫情最严重的地区。目前医护人员和重症监护等专业医疗人才的短缺是蒙古国抗疫面临的困难之一。

（邱利 HN154）