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来 源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
作 者丨于长洹
编 辑丨李博
8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口与计划生育法规定“一对夫妻可以生育三个子女”，同时提出，国家将采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。
为贯彻落实“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”的重大决策部署，全国多省市近期陆续出台了配套政策，支持三孩生育。21世纪经济报道记者梳理发现，各地政府主要围绕生育、养育、教育等三个方面推出相关措施，破解“生不起”“养不起”矛盾。
多地将三孩生育费用纳入医疗保障
为了让孩子获得更多照顾时间，在三孩生育支持政策方面，一些省份增加了生育假。
北京市卫健委此前宣布，5月31日（含）后按照相关规定生三胎，除了享受国家规定产假以外，还可享受生育奖励假30天，配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。
8月18日，北京市住房和城乡建设委员会正式印发《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》，北京将面向多个未成年子女轮候家庭优先配租公租房，在全国率先落实国务院鼓励三胎政策的住房政策。
除了生育假外，多个省份已经将三孩生育费用纳入医疗保障。
8月12日，甘肃省医疗保障局发布的《关于生育保险支持三孩政策的通知》明确提出，自2021年5月31日起，符合政策的参保女职工生育三孩的生育医疗费用（包括终止妊娠）和生育津贴等费用纳入生育保险待遇支付范围，并按规定及时足额支付。
8月19日，安徽省发布《关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》，要求确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，各地医保部门要按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇，切实保障参保人员生育保障权益。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。
广西壮族自治区近期也印发了《关于生育保险支持三孩政策的通知》，明确要求全区各地医疗保障部门将符合政策的参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，切实保障参保人员生育保障权益。自2021年5月31日起，符合政策的参保女职工生育三孩的生育医疗费用和生育津贴纳入生育保险待遇支付范围，按规定享受生育保险待遇。
天津医保局此前也发文，自2021年5月31日起，参保人员生育三孩或终止妊娠相关医疗费用，可在依法依规取得生育服务登记等相关手续后，到医保经办机构申请补报销，生育津贴按规定补支付。
未来将建设更多托育场所
全国人大常委会委员许安标曾在分组审议人口与计划生育法修正草案时表示，“现在年轻人生育养育很重要的顾虑是孩子没有人带，建议发展婴幼儿托育服务体系，比如鼓励和引导社会力量兴办婴幼儿托育机构提供托育服务。”
这次修改人口与计划生育法，明确规定国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务；规定县级以上地方各级人民政府在城乡社区建设改造中，应当建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。
21世纪经济报道记者梳理发现，为了减轻家庭养育孩子的负担，全国多地已宣布要建立普惠托育服务体系，建设更多托育场所。
普惠托育是普惠性儿童托育的政策，就是国家用相关政策来鼓励发展幼托机构，解决双职工家庭无法照顾儿童的情况。目前，安徽、江苏、福建、山东等地相继出台了普惠托育服务建设实施方案。
江苏省淮安市提出，今年围绕新增10个以上0-3岁普惠托育机构、500个以上普惠托位目标任务，通过市级奖补，促进工作开展；安徽省铜陵市铜官区近日出台普惠托育服务建设实施方案，对符合要求的普惠托育机构按每个托位2000元的标准予以奖补；福建省厦门市也表示，今年拟新建10家普惠托育试点，可为市民再提供985个普惠托位，缓解3岁以下婴幼儿无人看护的难题。
为全面打造普惠托育服务体系，山东省日照市近日则专门出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》和《关于促进养老托育服务发展的实施意见》2个统领性文件和多项支持政策，破解托育服务工作发展中的难点和堵点，构建较为完备的普惠托育服务政策体系。
21世纪经济报道记者了解到，“十四五”期间，日照市将重点发展社区托育园和幼儿园托班两种发展模式，打造“家门口的托育园”和“小学校里的托班”，到2025年实现千人口托位比4.5‰。
本期编辑 陈思 实习生 杨思雅
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（李佳佳 HN153）
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