梁建章：教育资源供求扭曲 建议取消中考促进均等发展

8月26日，首届“ESG全球领导者峰会”线上隆重举行，主题为“聚焦ESG发展，共议低碳可持续新未来”。

本次峰会由新浪财经ESG频道牵头发起，联合中信出版(300788,股吧)集团共同主办。峰会汇聚60余位关心ESG发展的政、商、学界重磅嘉宾，就ESG投资、可持续发展、低碳转型等10个议题展开研讨。携程集团董事局主席梁建章发表了主题演讲。

梁建章指出，“人口”、“教育”是关乎未来国家竞争力的关键因素，是“可持续发展”的重要体现。在应对气候变化所带来的挑战的同时，我们也需要更多的新生儿，保证国家经济创新活力长久不衰。

根据第七次人口普查数据，2020年中国生育率仅为1.3，新出生人口只有1200万，比2019年下降了18%，对比刚放开二胎的2016年下降了33%，创下建国以来新出生人口和出生率最低。为解决人口问题，今年上半年，国家出台了鼓励三胎新政，把提高生育率上升到国家战略的高度。紧接着又落地了“教育减负”的政策，进一步为教育难，教育压力和成本高等方面减负，为整个社会教育、养育环境补短板。

然而，在具体的推进落地方面，“教育减负”政策的推进仍存改进空间。在梁建章看来，推行教育减负确实有助于解决生育问题，但现在的“双减”做法主要是在“供给侧”做减法。中考、高考、“重点学校”依然存在，需求侧实质上没有发生改变，供给反倒是越来越“窄”，这种供求关系是扭曲的，会让学生和家长感到恐慌。

在梁建章看来，想要破解这种局面，最直接的方式可能就是改变升学方式，通过推行“教育资源”均等化，避免过早教育分层，有效促进教育减负。目前，高考制度改革和大学教育普及还没有形成共识。梁建章建议通过考虑取消中考等方式，来促进基础教育资源均等化，进而提升教育效率。（文猛）

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以下为演讲实录：

20210826新浪财经ESG全球领导者峰会YY视频

大家好！我是梁建章。

虽然今天没能与大家面对面交流，但还是很高兴，能在这里，分享一些关于人口、教育问题的思考。

可能大家都有关注到，前段时间国家统计局公布的，第七次人口普查数据，2020年中国生育率仅为1.3，新出生人口只有1200万，比2019年下降了18%，对比刚放开二胎的2016年下降了33%，这可以说是建国以来，新出生人口和出生率最低的一年。

而且，中国生育率，未来可能还会继续下降，甚至，可能成为“全世界生育率最低”的国家，比包括日本在内的，所有发达国家都要低。

其中的危害，我们之前已经论证过很多次。如果中国的生育率继续降低，将会带来人口的急剧萎缩，规模效应和创新能力会持续弱化，最终会导致综合国力的衰退。

现在，国家已经重视到了这方面的问题。

今年上半年，国家出台鼓励三胎新政，把提高生育率上升到国家战略的高度。

但是，我们也看到、听到很多真实的声音和案例：那就是，现在中国的年轻人，已经不想生孩子了。

为什么不想生孩子？大家都有不同的看法，但是比较一致的是，目前中国大城市的房价太高了。

更突出、明显的问题，就是中国小孩的教育难题，压力和成本都是非常高的；家长过度投入，让孩子压力很大，整个社会的教育、养育环境，还有很多短板需要补齐。

所以，在三胎政策之后，国家紧接着落地了“教育减负”的政策。

在我看来，推行教育减负，确实是解决生育问题的关键之一。

但是，现在的“双减”做法，主要是在“供给侧”做减法。中考、高考、“重点学校”依然存在，需求侧实质上没有发生改变，供给反倒是越来越“窄”，这种供求关系是扭曲的，会让学生和家长感到恐慌，最终效果可能不会很理想。

想要破解这种局面，最直接的方式可能就是改变升学方式。

那我个人的观点是：我们要尽快实行“教育资源”的均等化，避免过早教育分层，这才是解决减负问题的根本。

目前，高考制度改革和大学教育普及还没有形成共识。

或许我们可以先取消中考，来达到基础教育资源均等化的目标。如果顺利的话，这项举措，可能会大幅度提高教育效率，减少教育不平等，也可以让课外培训产业走上健康的轨道。更重要的是，通过改革来提升家长和学生的幸福度，减轻养育成本。

除此之外，在未来鼓励生育过程中，也需要在税收减免、住房优惠等方面出台政策。关于这方面内容的详细解读，大家也可以通过我的《人口经济学》课程来了解。

最后总结一下，“人口”、“教育”其实与今天论坛提到的“可持续发展”，都是关乎未来国家竞争的关键因素。我们需要应对气候变化所带来的挑战，同时也需要更多新生儿，保证国家经济创新活力长久不衰。

谢谢大家！

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（李显杰 ）