第三次全国国土调查出结果：十年间林地、草地等合计增2.6亿亩

新京报讯（记者 张畅）由国务院部署的第三次全国国土调查（以下简称“三调”）于2018年9月启动，经过三年的努力取得重大成果，自然资源部于今日（8月26日）公布结果。

据介绍，“三调”以2019年12月31日为标准时点，全面查清了全国国土利用状况，建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库，全面掌握了全国主要地类数据。其中，耕地12786.19万公顷（191792.79万亩）、园地2017.16万公顷（30257.33万亩）、林地28412.59万公顷（426188.82万亩）、草地26453.01万公顷（396795.21万亩）、湿地2346.93万公顷（35203.99万亩）、城镇村及工矿用地3530.64万公顷（52959.53万亩）、交通运输用地955.31万公顷（14329.61万亩）、水域及水利设施用地3628.79万公顷（54431.78万亩）。

调查过程中，国家自然资源督察机构在调查关键节点时，先后开展4轮“三调”专项督察，覆盖了394个县级调查单元，在确保数据真实准确方面发挥了重要制衡作用。自然资源部公开通报了5起弄虚作假和152起调查不认真不到位、审核把关不严等典型案例。国家统计局组织开展的第三方数据质量综合评估结果显示，调查误差均满足设计控制标准，认为“三调”数据结果可靠。

从“三调”数据看，“二调”以来的10年间，全国耕地地类减少了1.13亿亩，在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下，耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。过去10年的地类转换中，既有耕地流向林地、园地的情况，也有林地、园地流向耕地的情况，结果是，耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩。耕地流向园地等农用地中，有的破坏了耕作层，有的没有破坏，“三调”专门对此进行了调查标注，全国共有8700多万亩可恢复为耕地的农用地，还有1.66亿亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地，如果需要，这部分农用地可通过相应措施恢复为耕地。因此，只要统筹安排，严格管控，完全可以守住18亿亩耕地红线。

10年间，生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等地类合计净增加了2.6亿亩，生态建设取得了积极成效。同时，全国有2.29亿亩耕地流向林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等生态功能较强的地类，而又有2.17亿亩上述地类流向耕地，反映出生态建设格局在局部地区不够稳定，一些地方还暴露出生态建设的盲目性、生态布局不合理等问题，因此必须坚持最严格的生态环境保护制度，统筹生态建设。

新京报记者 张畅

见习编辑 刘茜贤 校对 李铭

（王治强 HF013）